1、1第一章第一章文書和檔案文書和檔案1.1.試從歷史和現(xiàn)實兩個角度談談文書和檔案之間的關系。試從歷史和現(xiàn)實兩個角度談談文書和檔案之間的關系。答：文書和檔案之間有著密切的關系，概括地說，文書是檔案的重要來源，檔案是文書的主要歸宿。具體而言，包括以下兩層意思：第一，文書和檔案是同一文件在生命周期中不同階段的不同稱謂，具有相同的來源。第二，文書有條件地轉化為檔案。從歷史上看，文書工作和檔案工作長期處于“一體化”狀態(tài)。我國從商周時期就出現(xiàn)了文書，

2、相應地，出現(xiàn)了文書工作和檔案工作，那時的文書和檔案之間、文書工作和檔案工作之間沒有明確界限，文書部門和文書工作者同時也是檔案部門和檔案工作者。這種狀況一直持續(xù)了3000年，其間雖有唐宋時期并不十分明顯的分工，但文書、檔案工作一直在總體上處于合一狀態(tài)。民國時期，為了提高行政效率，出現(xiàn)了文書檔案連鎖法，也就是文書和檔案統(tǒng)一分類，統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號。新中國成立以后的1956年，國務院發(fā)布的《關于加強國家檔案工作的決定》指出，要在1956年內全

3、面推行文書處理部門立卷，以建立統(tǒng)一的歸檔制度。至此，新中國的文書工作和檔案工作各自成為獨立的系統(tǒng)。進入20世紀80年代，“檔案與文件管理一體化”的趨勢日趨明顯，隨著辦公自動化的不斷普及，政府機構、大型企業(yè)和事業(yè)單位利用內部網絡和“文檔一體化”軟件，將文書的制作、辦理等文書程序和歸檔、檢索、提供利用等檔案工作程序整合起來，同步完成或連續(xù)完成，大大推進了文書工作和檔案工作一體化的進程。通過上面的回顧，可知在歷史上，文書工作和檔案工作合多分少

4、，將文書工作和檔案工作統(tǒng)一管理是當前和今后文件管理的基本趨勢之一。文書和檔案之間有密切的關系，也有明顯的差別：第一，二者在文件生命周期中所處的階段不同，其作用和價值重點不同。第二，不是所有文書都可以成為檔案，只有一部分文書可以變成檔案。檔案只是文書的主要歸宿，而不是唯一的歸宿。3拆遷，圍繞拆遷補償款分配問題，李均泰的后人走上法庭。下關法院經過幾個月的艱苦工作，梳理出了繼承人范圍內總計130人的李家5支6代族譜，其中在世的70人。后下關法