1、我國的風景名勝區(qū)具有得天獨厚的自然與人文風景資源，其發(fā)展相當獨特，風景名勝區(qū)事業(yè)是我國的一項重要的社會公益事業(yè)。但隨著風景區(qū)事業(yè)的發(fā)展，風景區(qū)土地批租、資源保護、旅游開發(fā)等方面的矛盾日益尖銳，風景區(qū)的規(guī)劃管理迫切需要切實有效的方法和手段若干年城市控制性詳細規(guī)劃（以下簡稱控規(guī)）的經(jīng)驗表明，控制性詳細規(guī)劃在落實總體規(guī)劃的意圖、土地利用方面的控制、城市設(shè)計的構(gòu)想及公共政策屬性等方面對城市規(guī)劃管理具有舉足輕重的地位。有鑒于控制性詳細規(guī)劃的作用，

2、并且有隨著風景區(qū)旅游事業(yè)的發(fā)展，風景區(qū)用地、資源保護等方面的矛盾逐漸突出，風景區(qū)控制性詳細規(guī)劃逐漸得到重視。而長期以來，我國風景區(qū)規(guī)劃的編制主要參照《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB 50298-1999）。規(guī)范側(cè)重于總體規(guī)劃的編制要求，對詳細規(guī)劃的說明較少。當前各地風景區(qū)編制的控制性詳細規(guī)劃多借鑒城市控規(guī)的編制方法和控制體系。
　　 本文在九宮山風景區(qū)船埠景區(qū)控制性詳細規(guī)劃實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒城市控規(guī)的經(jīng)驗，希望在風景區(qū)控規(guī)的控制

3、體系、編制構(gòu)架等方面有所創(chuàng)新和突破。文章核心內(nèi)容包括兩大部分：前半部分主要是闡述風景區(qū)規(guī)劃管理的概況，發(fā)現(xiàn)風景區(qū)規(guī)劃管理重點問題與不足，重點對風景區(qū)控規(guī)與城市控規(guī)進行比較，發(fā)現(xiàn)其共同點與不同點，以期在風景區(qū)控規(guī)中能夠借鑒和運用；后半部分主要對風景區(qū)控規(guī)的控制體系和構(gòu)架進行深入探討，結(jié)合九宮山船埠景區(qū)控制性詳細規(guī)劃實踐案例，對風景區(qū)控規(guī)的任務(wù)、控規(guī)要素、控制體系和控制構(gòu)架、指標體系的確立等進行研究。
　　 希望形成風景區(qū)控規(guī)較為系