1、1在第一批脫在第一批脫鉤試鉤試點工作點工作總結總結會暨第二批脫第二批脫鉤試鉤試點工作點工作動員動員會上的會上的講話講話省發(fā)展改革委展改革委（2017年3月24日）日）同志們：省委、省政府非常重視行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作。2015年6月省領導就抓好我省行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作做出重要批示。隨后成立了河北省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤聯(lián)合工作組，正式啟動了行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點工作。2015年11月9日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)

2、《河北省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》，就全省脫鉤工作做出具體部署，明確了指導思想、工作目標、工作任務等具體事項。2016年1月，經(jīng)省脫鉤聯(lián)合工作組審核批準，我省正式確定河北省汽車流通行業(yè)協(xié)會等38家全省性行業(yè)協(xié)會商會為2016年脫鉤試點單位，目前，除了1家協(xié)會因申遺經(jīng)省脫鉤聯(lián)合工作組批準退出試點，1家協(xié)會因今年有扶貧任務經(jīng)省脫鉤聯(lián)合工作組批準延期到明年底前完成脫鉤任務外，其余36家協(xié)會在去年11月底前完成脫鉤相關手續(xù)。總體來看，

3、在各業(yè)務主管單位、各協(xié)會商會的共同努力和相3存在。行業(yè)協(xié)會存在濃厚的行政色彩，這在其發(fā)展的初期是可以理解的，符合我國市場經(jīng)濟轉型期的國情。但是，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，融入全球經(jīng)濟的進程加快，行業(yè)協(xié)會對政府部門的這種依附性已經(jīng)成為行業(yè)協(xié)會進一步規(guī)范發(fā)展的嚴重阻礙，成為其行業(yè)代表性差、功能不健全、作用不明顯的主要原因。因此，必須加大改革的力度，從根本上打破行業(yè)協(xié)會對政府部門的依附，讓其適應市場經(jīng)濟規(guī)律，獨立地走上規(guī)范、有序

4、的發(fā)展道路。（二）是轉變政府職能、建設服務型政府的必然要求政府職能轉變的根本目標是把政府管理經(jīng)濟的職能由微觀管理轉向宏觀調(diào)控，把屬于企業(yè)、社會的職能分別交給企業(yè)和中介組織，形成政府宏觀調(diào)控——行業(yè)協(xié)會自律性管理和服務——企業(yè)自主經(jīng)營的新體制格局。這在客觀上要求行業(yè)協(xié)會商會協(xié)助政府參與行業(yè)的管理，幫助政府從日常行政審批轉到依法監(jiān)管上來。然而，我們現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會商會很多仍然掛靠在黨政機關，是機關的附屬機構，不是一個獨立的責任主體；不少協(xié)會存