1、開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作促進(jìn)金融企業(yè)健康發(fā)展促進(jìn)金融企業(yè)健康發(fā)展——財(cái)政部金融司司政部金融司司長(zhǎng)孫曉長(zhǎng)孫曉霞就霞就《金融金融類(lèi)國(guó)有及國(guó)有控股國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)績(jī)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》答記者問(wèn)一、近日，財(cái)政部印發(fā)了一、近日，財(cái)政部印發(fā)了《金融類(lèi)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)績(jī)金融類(lèi)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法效評(píng)價(jià)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法辦法》）。請(qǐng)您介紹一下。請(qǐng)您介紹一下《辦法辦法》出臺(tái)的背景情況。出臺(tái)的背景情況。答：答：2

2、007年全國(guó)金融工作會(huì)議指出，要建立和完善金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。2007年1月1日起施行的《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第42號(hào)）第59條明確規(guī)定，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)金融企業(yè)資本充足狀況、償付能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況和盈利狀況等進(jìn)行評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)結(jié)果作為制定有關(guān)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理政策和考核有關(guān)金融企業(yè)的依據(jù)。為落實(shí)以上會(huì)議和文件的精神，自2007年初始，我們就著手起草金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)辦法。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，金

3、融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)制度日趨完善。但是對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)，包括中央金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的引導(dǎo)力度依然不夠，金融企業(yè)重視當(dāng)期利潤(rùn)目標(biāo)和薪酬，卻忽視持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)，存在短期行為。為了引導(dǎo)國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)，尤其是中央金融企業(yè)的健康發(fā)展，需要一套對(duì)金融企業(yè)盈利能力和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、診斷金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題、引導(dǎo)金融企業(yè)高效營(yíng)運(yùn)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系?；谌?、績(jī)效評(píng)價(jià)體系是否科學(xué)關(guān)鍵在于評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)數(shù)的三、績(jī)效評(píng)價(jià)體系是否

4、科學(xué)關(guān)鍵在于評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)數(shù)的設(shè)定，請(qǐng)問(wèn)，在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，是如何考慮的？設(shè)定，請(qǐng)問(wèn)，在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，是如何考慮的？答：答：確實(shí)如此，對(duì)金融企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)鍵是評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定，評(píng)價(jià)指標(biāo)并不在多，但要體現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管的特點(diǎn)。財(cái)政部門(mén)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)應(yīng)放在收益類(lèi)指標(biāo)，同時(shí)兼顧能夠反映風(fēng)險(xiǎn)控制和可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)。為此，在設(shè)定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，我們充分吸收各方面的意見(jiàn)，總體上把握了以下幾個(gè)基本原則：（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)與金融企業(yè)信息披露的財(cái)務(wù)指

5、標(biāo)盡可能保持一致?？紤]到大部分金融企業(yè)應(yīng)按要求披露年度財(cái)務(wù)報(bào)告，年度財(cái)務(wù)報(bào)告所披露的財(cái)務(wù)指標(biāo)適用范圍廣，通用性強(qiáng)，便于采集，且能反映金融企業(yè)的普遍情況，因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)盡可能與金融企業(yè)年度報(bào)告披露的指標(biāo)保持一致。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指標(biāo)體系保持一致?？紤]到多數(shù)金融企業(yè)已執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)科目相對(duì)于舊的會(huì)計(jì)制度已發(fā)生了較大的變化，我們?cè)谠O(shè)定財(cái)務(wù)指標(biāo)時(shí)盡可能地應(yīng)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的科目，計(jì)算公式所用指標(biāo)盡可能地從會(huì)計(jì)報(bào)