1、1無錫市工商局無錫市工商局20182018年證照管理工作意見年證照管理工作意見2018年度，要認真貫徹落實黨的十九大精神，貫徹執(zhí)行《無證無照經(jīng)營查處辦法》、《無錫市政府關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》，以深化機構改革、轉變政府職能統(tǒng)領全局，充分履行市場監(jiān)管職責，著力營造寬松平等的準入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境，切實將證照規(guī)范化管理工作與無證無照經(jīng)營查處工作緊密結合，促進市場主體數(shù)量、質量和規(guī)模的增長與提升，推動全市證照管

2、理工作上新臺階。一、轉變觀念，強化職能，順應機構改革發(fā)展機遇一、轉變觀念，強化職能，順應機構改革發(fā)展機遇各級工商（市場監(jiān)管）部門要統(tǒng)一思想、更新觀念，貫徹“先照后證”、“證照分離”思路，緊緊抓住全面深化改革帶來的發(fā)展機遇，大力推進改革創(chuàng)新，探索建立行政審批制度改革后證照規(guī)范化管理工作機制，探索建立“先照后證”模式下“事前提示、事中服務、事后嚴管”的無證無照經(jīng)營處置工作新路徑。大力打造政府主導、部門聯(lián)動、各司其職、科學處置無證無照經(jīng)營的態(tài)

3、勢；同時提高全社會對無證無照經(jīng)營處置工作的關注度，為無證無照經(jīng)營處置工作營造良好的社會氛圍。二、突出重點，分類監(jiān)管，拓寬無證無照處置渠道二、突出重點，分類監(jiān)管，拓寬無證無照處置渠道無證無照經(jīng)營處置工作要堅持以人為本，突出重點，整體推3各級工商（市場監(jiān)管）部門在日常證照管理過程中，要緊密結合“全國文明城市”創(chuàng)建工作，一是堅持示范引領，鞏固“證照規(guī)范化管理示范街（區(qū)）”創(chuàng)建活動成果，要把示范街（區(qū)）創(chuàng)建中運用的各項管理規(guī)范、創(chuàng)新舉措在其他一

4、般路段的無證無照經(jīng)營處置中進行推廣應用，有效提高處置效率，并使之成為舊城改造和各類特色街（區(qū)）建設的重要抓手，努力提高城市管理綜合效應。二是堅持重點整治，有機結合《未成年人思想道德建設目標管理項目》要求，高度重視轄區(qū)內校園周邊市場主體的證照管理和日常經(jīng)營行為的監(jiān)管，在堅決查處無證無照經(jīng)營的同時，依法查處有損、有害未成年人健康成長、生活、學習的各種違法違規(guī)行為。三是堅持攻堅克難，要有重點、有步驟地針對城區(qū)背街小巷、城區(qū)樓宇經(jīng)濟、城郊結合部

5、、農村“園中園”、“廠中廠”等證照管理“老大難”問題、無證無照頑疾進行難點攻堅，采取幫扶、疏導、查處等方式分門別類進行有效處置。四、注重績效，加強考核，確保證照規(guī)范管理創(chuàng)優(yōu)四、注重績效，加強考核，確保證照規(guī)范管理創(chuàng)優(yōu)市工商局個企處將根據(jù)我市實際情況，在2018年度開展4次全市范圍的證照管理督查暗訪工作，做到所有基層分局（所）全覆蓋。每個分局（所）督查暗訪30戶（含校園周邊）市場主體，具體時間不另行通知。各級工商（市場監(jiān)管）部門要按照明責