1、我國乳業(yè)經(jīng)過60多年的發(fā)展，目前已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)鏈條長，部門關(guān)聯(lián)效益顯著，利益相關(guān)主體依存度高的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)。這個產(chǎn)業(yè)的安全和穩(wěn)定運行，關(guān)系到乳品企業(yè)和奶農(nóng)的經(jīng)濟利益，也關(guān)系到廣大乳業(yè)投資者的利益，更關(guān)系到廣大乳品消費者的健康與安全。近年來，乳業(yè)質(zhì)量安全問題頻發(fā)，影響到整個乳業(yè)的正常運行，乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全問題越來越引起人們的關(guān)注。
　　文章首先梳理了產(chǎn)業(yè)安全的相關(guān)理論與實踐，繼而分析了我國乳業(yè)的發(fā)展階段；在總結(jié)相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上對乳業(yè)

2、的產(chǎn)業(yè)安全分析范式進行了設(shè)計，并提出了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)視角的乳業(yè)安全研究框架（S-L-O-R）；基于該理論框架，全文先從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論的四個方面：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局、組織、規(guī)制作了單因素分析，繼而從時間和空間的兩個維度進行了多因素綜合分析；最后根據(jù)前文分析的結(jié)果提出維護乳業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的相關(guān)政策建議。全文主要包括以下五個部分：
　?。?）第一部分梳理了國內(nèi)外關(guān)于乳業(yè)研究和產(chǎn)業(yè)安全研究的文獻資料，對國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)安全的相關(guān)理論與實踐進行了總結(jié)，這一部分

3、體現(xiàn)在第一章和第二章，是全文的研究基礎(chǔ)。
　　（2）第二部分從乳業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的概況出發(fā)，從時間和空間兩個視角分析了產(chǎn)業(yè)周期與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對我國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)安全影響的機理，第三章就此問題進行了全面分析。
　?。?）第三部分從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的視角設(shè)計了我國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)安全理論分析范式（第四章），繼而分別從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織、布局、規(guī)制四個方面分析了我國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的隱患機理（第五章、第六章、第七章、第八章）。
　?。?）第四部分從時間和空間兩個

4、維度對我國乳業(yè)安全因素進行了實證分析（第九章），即對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織、布局、規(guī)制四大因素的綜合分析，為政策建議部分提供實證依據(jù)。
　?。?）第五部分基于前文實證分析和規(guī)范分析的結(jié)果提出我國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的政策建議，主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織、布局、規(guī)制四個方面的具體措施（第十章）。
　　文章的主要研究發(fā)現(xiàn)：
　?。?）產(chǎn)業(yè)安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段密切相關(guān)，對于處于幼稚和衰退階段的產(chǎn)業(yè)而言，政府面臨的問題是對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護和衰退產(chǎn)業(yè)的

5、轉(zhuǎn)移，而對于處在成長和成熟階段的產(chǎn)業(yè)而言，政府產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和監(jiān)管顯得尤為重要，而文章的研究結(jié)果表明我國乳業(yè)正處于成長期階段，其產(chǎn)業(yè)規(guī)制處于亟待完善階段。
　?。?）產(chǎn)業(yè)安全的結(jié)構(gòu)因素存在安全隱患，表現(xiàn)為：奶源生產(chǎn)的不穩(wěn)定性已經(jīng)成為乳業(yè)健康發(fā)展的制約因素；技術(shù)進步貢獻率呈下降趨勢，產(chǎn)業(yè)勞動密集程度顯著上升，乳業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)成為影響產(chǎn)業(yè)安全的主要因素；畜牧業(yè)、飼料加工、乳業(yè)機械加工制造、批發(fā)零售業(yè)等這些后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，也會影

6、響乳業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；我國消費者的消費結(jié)構(gòu)單一，受乳品企業(yè)營銷影響較大；我國乳品進口的結(jié)構(gòu)與國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)不匹配，乳品進口的快速增長對我國乳業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的沖擊。
　?。?）產(chǎn)業(yè)安全布局因素的隱患表現(xiàn)為：一方面我國乳業(yè)發(fā)展水平的空間分布出現(xiàn)均等化現(xiàn)象；另一方面我國乳業(yè)發(fā)展存在空間的波動性。
　　（4）產(chǎn)業(yè)安全組織因素的隱患表現(xiàn)為：我國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式在保障奶農(nóng)利益方面還存在改進的余地，保障奶農(nóng)的利益已經(jīng)成為穩(wěn)定乳業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)

7、節(jié)。乳制品加工環(huán)節(jié)的SCP分析表明乳業(yè)整體績效較好，但在規(guī)?？冃Ш彤a(chǎn)權(quán)績效方面已經(jīng)存在產(chǎn)業(yè)安全隱患，外資企業(yè)的績效高于國內(nèi)乳品企業(yè)。
　?。?）產(chǎn)業(yè)安全的規(guī)制因素分析表明，我國已經(jīng)初步建立了包括安全監(jiān)管的機構(gòu)體系、政策法律體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全控制體系在內(nèi)的政府規(guī)制體系。但是該體系在運行中存在機構(gòu)職能交叉重合、產(chǎn)業(yè)政策尚未成熟等現(xiàn)實問題，集中表現(xiàn)為政府對乳業(yè)的安全規(guī)制存在嚴(yán)重失靈。
　?。?）產(chǎn)業(yè)安全因素的綜合分析表明，從空間

8、的維度考慮，我國區(qū)域安全隱患因子主要有奶源因子、規(guī)模因子、消費水平因子、獲利因子、資源稟賦因子、成長因子、后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)因子、前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)因子。從時間維度考慮，在其它條件不變的情況下，影響乳業(yè)安全最顯著的變量是政策變量，該結(jié)果表明維護乳業(yè)安全政府責(zé)無旁貸。
　　基于以上研究，文章主要的創(chuàng)新點有：
　?。?）文章首次嘗試運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的廣義理論分析范式（S-L-O-R），從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局、組織、規(guī)制四個方面分析了影響乳業(yè)產(chǎn)業(yè)安全

9、的內(nèi)外因素，并對四個因素從時間和空間兩個維度進行了綜合評價。該研究視角同很多學(xué)者強調(diào)外資與外貿(mào)等外部威脅因素來考察產(chǎn)業(yè)安全的研究觀點有所區(qū)別。
　?。?）文章運用龔柏茲擬合曲線分析法和計算判斷法對我國乳業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)生命周期進行了識別，計算結(jié)果表明我國乳業(yè)正處于成長期向成熟期過渡的發(fā)展階段，這與以往學(xué)者定性描述乳業(yè)的發(fā)展階段有所區(qū)別；基于此判斷，文章指出乳業(yè)受所處生命周期的影響，其安全隱患存在動態(tài)性，分析了我國乳業(yè)安全面臨的共性和特

10、性因素。
　?。?）文章構(gòu)建了包含技術(shù)進步因素的乳業(yè)增長模型，運用生產(chǎn)函數(shù)和增長速度方程法，測度了技術(shù)進步對我國乳業(yè)發(fā)展的貢獻率。計算結(jié)果表明技術(shù)進步的貢獻率下降而勞動投入的貢獻率明顯上升，說明乳業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展已經(jīng)日益影響到我國就業(yè)問題，而乳業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全。
　?。?）文章運用我國投入產(chǎn)出表（2007）的基礎(chǔ)流量數(shù)據(jù)，對乳業(yè)進行了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析，從投入產(chǎn)出分析的視角測度產(chǎn)業(yè)安全問題引發(fā)的乳業(yè)與其關(guān)聯(lián)部門