1、以五大發(fā)展理念引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入奪城拔寨階段，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的系列重要講話(huà)精神，為我們提供了方法論，明確了路線圖。深刻理解、全面把握、精準(zhǔn)踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想，應(yīng)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，處理好一些涉及重大問(wèn)題的諸種關(guān)系。創(chuàng)新理念一應(yīng)處應(yīng)處理好脫理好脫貧與致富的關(guān)系。與致富的關(guān)系。脫貧與致富是兩個(gè)不同層面的問(wèn)題。脫貧是生存問(wèn)題，致富是發(fā)展問(wèn)題；脫貧是公平問(wèn)題，致富是效率問(wèn)題；脫貧

2、是政府責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭的職責(zé)，致富是市場(chǎng)規(guī)律、能力角逐的結(jié)果；脫貧必須采取特惠性政策應(yīng)保盡保，致富只能運(yùn)用普惠性制度公平競(jìng)爭(zhēng)；脫貧，政府必須全面兜底，確保生存權(quán)，致富，政府只能創(chuàng)造軟硬環(huán)境，提供發(fā)展條件，不可全部包攬；脫貧，必須微觀，精準(zhǔn)到戶(hù)到人，致富，只可宏觀，針對(duì)大環(huán)境，搭建好有利致富的市場(chǎng)平臺(tái)；脫貧的責(zé)任主體應(yīng)是以縣為單位的“塊塊”，致富的責(zé)任主體應(yīng)是從上到下各涉農(nóng)部門(mén)的“條條”及社會(huì)各方力量。在脫貧問(wèn)題上應(yīng)重點(diǎn)抓好四件事：一是

3、基本生活保障，二是基本住房保障，三是基本教育保障，四是基本醫(yī)療保障。在致富問(wèn)題上應(yīng)突出抓好三件事：一是改善條件，二是提高能力，三是創(chuàng)造機(jī)會(huì)。二應(yīng)處應(yīng)處理好個(gè)體與集體的關(guān)系。理好個(gè)體與集體的關(guān)系。扶貧開(kāi)發(fā)應(yīng)既重瞄準(zhǔn)個(gè)體，更重扶持合作。不合作無(wú)法抵御來(lái)自市場(chǎng)、自然、政策及不斷強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)是國(guó)家意志、國(guó)家理念、國(guó)家戰(zhàn)略的政治導(dǎo)向。中央明確提出，通過(guò)五年攻堅(jiān)，到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”（確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽）是基于

4、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的確保。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扶貧標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不斷調(diào)整，每調(diào)一次就會(huì)有新的貧困人口出現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上明確指出：必須深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)貧困問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。即使全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，一定程度上的貧困問(wèn)題仍然會(huì)存在。對(duì)于習(xí)近平總書(shū)記的這一論斷應(yīng)全面準(zhǔn)確理解和把握，決不能把扶貧開(kāi)發(fā)當(dāng)成一沖鋒就能徹底解決的短期行為，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到扶貧開(kāi)發(fā)是一個(gè)國(guó)家永恒的課題這個(gè)社

5、會(huì)現(xiàn)實(shí)，從法律、政策及理論架構(gòu)方面建立扶貧開(kāi)發(fā)的支撐體系。二應(yīng)處應(yīng)處理好口袋與理好口袋與腦袋的關(guān)系。袋的關(guān)系。“讀書(shū)有風(fēng)險(xiǎn)，投資需謹(jǐn)慎”已在貧困地區(qū)流行。口袋裝滿(mǎn)了，腦袋空著，口袋照樣會(huì)癟下去，只有先讓腦袋不斷充實(shí)起來(lái)，才能讓口袋持續(xù)膨脹起來(lái)。首先，引導(dǎo)輿論重視知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)“讓有錢(qián)人讀書(shū)，讓讀書(shū)人有錢(qián)”的氛圍，把“經(jīng)濟(jì)人社會(huì)”改造成“知識(shí)人社會(huì)”。決不能讓“生兒不用識(shí)文字，斗雞走馬勝讀書(shū)”現(xiàn)象重演。其次，從制度上規(guī)正人們對(duì)知識(shí)