1、—61—20032003年國內(nèi)煤炭市場研究報告年國內(nèi)煤炭市場研究報告網(wǎng)絡(luò)管理處2003年，受世界經(jīng)濟增速減緩和美英軍事打擊阿富汗的影響，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境不確定因素增多。從內(nèi)部看，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、體制秩序等一些深層次的問題在國際環(huán)境趨壞的情況下更明顯地暴露出來，加劇了調(diào)控推動經(jīng)濟持續(xù)增長的難度。這些對我國煤炭工業(yè)的發(fā)展必然產(chǎn)生一定程度的影響。但總的看，煤炭工業(yè)的挑戰(zhàn)與機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)，利好因素仍較多，如果說2001－2002年是

2、煤炭行業(yè)整體扭虧為盈的年份，那么，2003年則是整個煤炭行業(yè)盈利狀況最好的一年。一、2003年煤炭市場發(fā)展的綜合環(huán)境條件1、從國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境看，國家繼續(xù)實施積極的財政政策，工業(yè)經(jīng)濟保持了較快增長速度，國內(nèi)煤炭需求穩(wěn)中有升。自1998年下半年以來，國家堅持實施擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的一系列政策措施，累計發(fā)行國債超過5000億元，加之更大規(guī)模的銀行配套貸款，有力地支持了我國經(jīng)濟增長。2003年國家繼續(xù)實施這項政策，全年發(fā)行長期建設(shè)國債14

3、00億元，重點用于在建國債項目和新開工大型基礎(chǔ)設(shè)施項目。總的看，隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)增長，國內(nèi)煤炭需求穩(wěn)中有升。2003年火力發(fā)電用煤預(yù)計將達(dá)到6.9億噸，比2002年增加5000萬噸以上。冶金用煤22億噸，比2002年增加2000萬噸，兩項合計增加煤炭需求約7000萬噸。2003年國內(nèi)煤炭需求總量將達(dá)到13億14億噸。2、從國際市場看，世界能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動煤炭需求增長的大格局不會變化，將為我國鞏固和擴大煤炭出口繼續(xù)創(chuàng)造條件。國際煤炭市

4、場在經(jīng)歷了連續(xù)幾年的低谷之后，于2000年底、2001年初開始反彈，特別是日、韓擴大煤炭需求尤其擴大國際市場現(xiàn)貨招標(biāo)的份額，為我國煤炭大量出口提供了條件。由于受國際油價波動導(dǎo)致的海運費增長，又使得我國獲得出口到周邊國家和地區(qū)相對于澳大利亞、南非等國家的比較優(yōu)勢。我們正是抓住這一難得的機遇，促使煤炭出口不斷—63—戶國家重點企業(yè)運量完成30892.7萬噸，同比增加2593.2萬噸，增長9.2%。地方煤礦（主要是地方國有）運量完成28282

5、.0萬噸，同比下降1278.7萬噸下降4.33%。擔(dān)負(fù)北煤南運主樞紐港任務(wù)的秦皇島港跨入世界億噸大港行列?？偟目?，2003年煤炭運輸是有保障的。5、從政策環(huán)境看，近幾年國家出臺的一系列支持煤炭企業(yè)改革脫困的政策措施，為煤炭工業(yè)發(fā)展提供了有利條件。1998年國務(wù)院決定將國有重點煤炭企業(yè)下放地方管理，從近幾年運轉(zhuǎn)情況看，基本實現(xiàn)了地方政府對各類煤礦統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、保大關(guān)小、協(xié)調(diào)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。為減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，國家決定自1999年10

6、月1日起，把下放到地方管理的原中央財政煤炭企業(yè)納入省級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，執(zhí)行地方統(tǒng)一費率，企業(yè)上繳與應(yīng)撥缺口由中央財政每年補貼46.4億元。對企業(yè)下放前后發(fā)生的養(yǎng)老金拖欠，中央財政先后幾次共補貼34.6億元。到2001年底，國家經(jīng)貿(mào)委初步審定的62戶煤炭企業(yè)債轉(zhuǎn)股項目，國家已正式批準(zhǔn)51戶，轉(zhuǎn)股額575億元；待批3戶，轉(zhuǎn)股額24億元；其他8戶涉及開發(fā)銀行貸款的項目，國務(wù)院已批準(zhǔn)由國家開發(fā)銀行剝離給信達(dá)資產(chǎn)管理公司，按債轉(zhuǎn)股辦理。通過實施債轉(zhuǎn)

7、股，國有重點煤礦資產(chǎn)負(fù)債率將下降到45%左右，每年減少財務(wù)費用約40億元。對資源枯竭、扭虧無望和高硫高灰、產(chǎn)品沒有市場的礦井實施破產(chǎn)關(guān)閉，首批“1440”工程65個項目，到2001年底已有61個進(jìn)入破產(chǎn)法律程序，大多數(shù)基本終結(jié)。這批項目核銷銀行貸款和資產(chǎn)管理公司債權(quán)87億元中，有關(guān)部門正在組織審核，其中5個項目已正式下達(dá)立項計劃。為解決煤礦安全設(shè)施落后、抗災(zāi)能力差的問題，國家重點支持了103個煤礦安全技改項目，安排國債補助資金5.4億元