1、江蘇省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)分布格局及形成機(jī)制[提要]本文以江蘇省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為研究對象，從地區(qū)和類別分析集聚區(qū)的分布格局，結(jié)合典型案例，探討服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成機(jī)制，并為促進(jìn)集聚區(qū)良性發(fā)展提供政策建議。關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；集聚區(qū)；格局；機(jī)制中圖分類號：F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A收錄日期：2015年8月25日一、江蘇省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)分布格局目前，江蘇擁有省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)共122個，其中蘇南74個，蘇中23個，蘇北25個。在江蘇13個城市中，擁有省級服務(wù)

2、業(yè)集聚區(qū)最多的城市依次為南京（20個）、蘇州（19個）和無錫（16個）；最少的為連云港（3個）和宿遷（3個）。可見，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)省內(nèi)分布不均勻，呈現(xiàn)蘇南、蘇北、蘇中遞減態(tài)勢。（表1）按集聚區(qū)的類別來看，江蘇省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)主要以現(xiàn)代物流為主，共有36個，占比29.5%，其次為科技服務(wù)和產(chǎn)品交易市場，分別有23個和19個，占比18.9%和15.6%。由表2可見，無論哪種類別的集聚區(qū)，蘇南地區(qū)在個數(shù)上均擁有絕對的優(yōu)勢。如創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，蘇南

3、比例達(dá)到75%；軟件和信息服務(wù)集聚區(qū)，蘇南比例為66.7%。蘇中地區(qū)在商務(wù)服務(wù)和現(xiàn)代物流集聚區(qū)占比較大，為27%與25%。而蘇北地區(qū)在產(chǎn)品交易市場和商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)擁有較高比例。（表2）綢，衣被天下”而名聞遐邇。目前盛澤已擁有2，500多家工業(yè)企業(yè)，8，000家商貿(mào)企業(yè)，15萬多臺無梭織機(jī)，其中高檔無梭織機(jī)占一半，年產(chǎn)各類紡織品150億米，占全國30%以上，紡絲產(chǎn)能每年400多萬噸，占全國10%。涌現(xiàn)了恒力、盛虹、鷹翔、新民等一批國內(nèi)知名

4、的優(yōu)秀紡織企業(yè)，所涉及的行業(yè)已經(jīng)做到了從繅絲、化纖紡絲、織造、印染、織物深加工到服裝制成品的完整產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。（二）政府導(dǎo)向。政府相關(guān)部門全新劃出一塊區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，集中資源、政策導(dǎo)向發(fā)展某一類型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并集中大量投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)搭建良好的公共服務(wù)平臺，為實(shí)現(xiàn)招商引資提供特殊優(yōu)惠政策，吸引行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)龍頭企業(yè)入住，最終形成集聚區(qū)。政府主導(dǎo)的集聚區(qū)規(guī)劃先行、布局合理、發(fā)展空間充裕，一般按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行布局建設(shè)，并儲備了充分的后續(xù)建設(shè)用

5、地；功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰；在財政支持、土地批準(zhǔn)、行政審批等各方面具有政策優(yōu)勢。如南京軟件園，該園1999年2月經(jīng)南京市政府批準(zhǔn)成立，2000年9月被國家科技部批準(zhǔn)為國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地，2006年11月被商務(wù)部批準(zhǔn)為“國家軟件出口創(chuàng)新基地”，2007年1月獲批“中國服務(wù)外包基地城市示范區(qū)”，8月被國家廣電總局批準(zhǔn)為“國家動畫產(chǎn)業(yè)基地”。作為南京市“一谷兩園”中的重要北翼，憑借著國家級軟件園的區(qū)位和政策的優(yōu)勢，肩負(fù)著二次創(chuàng)業(yè)的使命，