1、1《江蘇省高速公路條例江蘇省高速公路條例》政策解讀政策解讀新修訂的《江蘇省高速公路條例》（以下簡稱《條例》）于2014年3月28日經(jīng)江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議討論通過，于2014年8月1日起正式施行?，F(xiàn)解讀如下：一、《條例》修訂的背景和意義《條例》自2003年3月1日施行以來，較好地規(guī)范了我省高速公路的運營、管理與服務，推動了我省高速公路快速發(fā)展，為改善人民群眾的生產(chǎn)、生活，促進我省社會經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。目前

2、，全省高速公路通車里程近4400公里，基本形成了覆蓋全省各市、縣，聯(lián)網(wǎng)運行的高速公路網(wǎng)絡。但隨著國家公路行政管理體制改革的深入和我省高速公路全面聯(lián)網(wǎng)運行，出現(xiàn)了不少新情況、新問題，社會和群眾對高速公路服務與管理也提出了不少新要求，迫切需要適時修訂《條例》，以滿足廣大人民群眾日益增長的出行需要，主要體現(xiàn)在以下方面：一是一是契合上位法要求，需要對《條例》設定的有關管理主體進行調(diào)整?！稐l例》修訂前，我省高速公路路政、養(yǎng)護、經(jīng)營的監(jiān)督管理主體為

3、省交通運輸部門。2011年7月1日施行的國務院《公路安全保護條例》，在強化公路安全保護的同時，授權(quán)公路管理機構(gòu)具體負責公路保護的監(jiān)督管理工作，《江蘇省公路條例》據(jù)此于20113高。《條例》的修訂，對加強我省高速公路管理，保障高速公路完好、安全和暢通具有重大意義和深遠影響。二、《條例》修訂的主要內(nèi)容（一）關于高速公路管理體制1、關于高速公路管理主體及責任。2014年2月26日，省交通運輸廳掛牌成立了省高速公路管理局（省高速公路路政總隊），

4、履行高速公路路政管理、營運監(jiān)管、路網(wǎng)調(diào)度和道路運輸監(jiān)督檢查職能。為了更好地明晰交通運輸部門與公安部門及其各自設立的高速公路管理機構(gòu)和高速交警機構(gòu)之間的職責和權(quán)限，理順管理體制，明確職責分工，《條例》第四條、五條對高速公路管理主體和管理職責進行了明確，其中重要的一點修訂內(nèi)容就是明確授權(quán)由省高速公路管理機構(gòu)具體負責全省高速公路的路政管理和養(yǎng)護、經(jīng)營服務、收費等監(jiān)督管理工作。2、關于高速公路道路運輸監(jiān)督管理。為規(guī)范和加強高速公路道路運輸監(jiān)督檢

5、查，保護道路運輸有關各方當事人的合法權(quán)益，推進高速公路交通運輸綜合執(zhí)法，保障高速公路安全暢通，《條例》第五條將高速公路服務區(qū)、收費站區(qū)內(nèi)對未經(jīng)許可從事道路運輸經(jīng)營，違反旅客運輸、機動車維修經(jīng)營管理規(guī)定，以及使用非法改裝車輛從事營運等違法行為的監(jiān)督檢查職能授權(quán)省高速公路管理機構(gòu)行使，并明確其具體職權(quán)范圍由省交通運輸部門依法確定。目前，省交通運輸廳正在組織制定具體辦法，確保高速公路道路運輸監(jiān)督檢查推進到位。（二）關于保障高速公路安全暢通1、