1、鄉(xiāng)基層治理存在的問題和對策建議一、目前我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理的基本情況近幾年我鄉(xiāng)乃至全縣的鄉(xiāng)村治理主要是以鄉(xiāng)政府為主導(dǎo)的國家機構(gòu)和村(社區(qū))自主組織相結(jié)合的治理方式.鄉(xiāng)村治理主體主要有鄉(xiāng)政府中層以上干部、以村(社區(qū))支書、主任為代表的“地方精英“.他們一起對鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、社會、文化、社會事業(yè)進(jìn)行管理具有很強的行政化、強制化特點.一般民眾參與度不高鄉(xiāng)村的治理權(quán)力主要集中在本地精英和民眾代表手中.例如:XX社區(qū)某段時間環(huán)境衛(wèi)生狀況較差需進(jìn)行環(huán)境整治對于

2、這樣一個決策問題往往是由鄉(xiāng)政府提出整治通知派駐干部下村召開村“兩委班子“會議研究整治事項形成統(tǒng)一意見和方案后在各小組落實一般參與人員主要有:12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、12名社區(qū)“兩委“班子成員和全體小組干部.偶爾會有黨員和群眾代表參加不過參與度不高.二、目前我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理存在的問題(一)村民自治程度較低.各村(社區(qū))干部、群眾對優(yōu)良傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風(fēng)民俗在鄉(xiāng)村治理的約束性不斷減弱以前村民自覺籌資投勞進(jìn)行村公共設(shè)施建設(shè)遇到爭端和利益沖突總會相互禮讓隨著市場經(jīng)

3、濟(jì)的興盛村莊道德規(guī)范被物化.今年新完善的村規(guī)民約要在鄉(xiāng)村治理發(fā)揮作用成為群眾共識需要一個較為長期的過程.(四)集體經(jīng)濟(jì)薄弱缺乏治理經(jīng)費.我鄉(xiāng)大多村(社區(qū))的集體經(jīng)濟(jì)較弱有的小組甚至負(fù)債虧損嚴(yán)重.鄉(xiāng)村治理保障資金投訴是關(guān)鍵資金不足嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村治理的基層組織的自身建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以達(dá)成預(yù)期自治目標(biāo)的實施以及達(dá)成.三、改善鄉(xiāng)村治理機制的對策及建議(一)注重改善和解決三農(nóng)問題促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步.在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過程中既注重調(diào)動村(社