1、公共財政支持下海南旅游線路開發(fā)[提要]隨著海南國際旅游島建設的深入推進，新的市場需求呼喚海南旅游推出新的旅游產(chǎn)品和旅游線路。新的旅游線路的開發(fā)是綜合性旅游開發(fā)，需要景點、景區(qū)等一系列的項目配套，投入巨大，離不開財政的支撐。海南要進一步完善旅游財政政策、創(chuàng)新旅游財政手段，對旅游線路的開發(fā)起主導和先導作用，積極推進海南旅游線路開發(fā)。關鍵詞：海南；財政；旅游線路；開發(fā)海南以熱帶、生態(tài)、海島、海洋為主要特色的復合型資源為中國獨有、世界稀缺，加上

2、深厚的人文資源和濃郁的黎苗風情也極具特色，從而為多樣性的特色旅游線路開發(fā)提供了最為優(yōu)越的條件。隨著各種各類游客的增多，旅游島迫切需要開發(fā)出多樣化的旅游線路來滿足市場個性化需求。海南要充分發(fā)揮財政職能，深入挖掘和整合旅游資源，打造出具有主題特色、品牌效應和強勢吸引力的旅游線路，這對構建海南嶄新的旅游格局、提升旅游島魅力是十分緊迫的任務。一、海南的旅游資源為旅游線路開發(fā)提供了優(yōu)越的條件（一）海南豐富優(yōu)良的旅游資源。旅游資源是旅游線路開發(fā)的基

3、礎，全面深入認識海南旅游資源的優(yōu)勢，對海南旅游線路的開發(fā)設計有著特殊的作用。海南擁有豐富的旅游資源，包括熱帶濱海風光、陽光沙灘、山岳雨林、海洋景觀等。海南旅游資源涵蓋了按國家《旅游資源分類調(diào)查與評價》（GBT189722003）的分類方法中全部的8個主類、31個亞類中的30個和155個基本類型中的135個。海南還擁有該標準分類沒有列入的”太空旅游資源“主類及兩個亞類。海南旅游資源及真正在國際上有影響力的旅游線路少，等等。海南目前旅游線路

4、大都選擇了東部濱海地區(qū)，旅游觀光行程以五天四晚或三天二晚游為主，傳統(tǒng)的”海口興隆三亞“的”半島游“模式仍起主導作用。在國內(nèi)各大旅行社設計的海南旅游線路中，幾乎都有天涯海角景區(qū)。但多年來，在旅游市場中流傳著”來海南，不到天涯海角會后悔，到了天涯海角更后悔“的傳言仍在流行。以東坡文化、濕地公園、儋州調(diào)聲為代表的海南西部人文生態(tài)旅游資源，以及中部的熱帶雨林、黎苗風情等都較少出現(xiàn)在旅游線路中，而較為分散但價值很高的人文旅游資源更是難以進入旅游線

5、路。海南人文旅游資源稟賦好，如五公祠、海瑞墓、秀英炮臺等，都是知名度很高的文物古跡，由于缺乏對其深度挖掘、拓展與包裝，這些景點顯得孤立單薄，加上交通不便等因素，使這些景點都備受冷落。作為全國重點文物保護單位和國家AAA級景區(qū)的五公祠，游客接待量已從2000年后逐年下降，大門售票處已較少看到旅游團隊的大巴車，多數(shù)是零散的游客；海瑞墓是AA級景區(qū)，每日游客約有散客幾十人至200人左右，團隊已很少見；而國家級文保單位”秀英炮臺“已基本上處于關