1、1廣東省弱勢(shì)群體犯罪問(wèn)題調(diào)研報(bào)告廣東省弱勢(shì)群體犯罪問(wèn)題調(diào)研報(bào)告省檢察院法律政策研究室從具體構(gòu)成上說(shuō)，弱勢(shì)群體包括殘疾人、未成年人、失業(yè)者、農(nóng)民工、非正規(guī)就業(yè)者以及在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位的人。目前，弱勢(shì)群體在社會(huì)分層結(jié)構(gòu)中占據(jù)了一定的比重，當(dāng)前弱勢(shì)群體中的犯罪現(xiàn)象也比較突出，日益成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。這些人往往因?yàn)樘幱谪毨У倪吘?，迫于生存，為了蠅頭小利，置國(guó)家法律于不顧，鋌而走險(xiǎn)，實(shí)施故意殺人、搶劫、盜竊、搶奪、販毒、賣(mài)淫等嚴(yán)重破壞社

2、會(huì)秩序的犯罪活動(dòng)，造成很大社會(huì)危害性。加強(qiáng)這類(lèi)犯罪的研究，對(duì)預(yù)防弱勢(shì)群體的犯罪具有重要意義。近期，我們對(duì)廣東省2004年至2007年弱勢(shì)群體犯罪的情況開(kāi)展了調(diào)研。形成調(diào)研報(bào)告如下：一、弱勢(shì)群體犯罪的基本特點(diǎn)一、弱勢(shì)群體犯罪的基本特點(diǎn)根據(jù)對(duì)2004年至2007年檢察機(jī)關(guān)辦理的弱勢(shì)群體犯罪案件進(jìn)行初步調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，我省檢察機(jī)關(guān)提起公訴的案件中，殘疾人、無(wú)業(yè)者、貧困下崗職工、農(nóng)民工、未成年人等屬于弱勢(shì)群體犯罪的占弱勢(shì)群體犯罪總數(shù)的67%。廣東地

3、區(qū)弱勢(shì)群體犯罪具有以下特點(diǎn)：1弱勢(shì)群體犯罪率居高不下。弱勢(shì)群體犯罪始終在高發(fā)案率徘徊，成為當(dāng)前影響廣東社會(huì)治安穩(wěn)定的主要因素。以廣州市為例，2004年至2007年，無(wú)業(yè)者、貧困下崗職工、農(nóng)民工、未成年人等弱勢(shì)群體犯罪占該區(qū)全部犯罪總?cè)藬?shù)的比例分別達(dá)到60%、66%、65%、62%和69%，其他各地的情況也基本上在50%左右3件主要為盜竊、搶劫、搶奪等一般侵財(cái)性犯罪，未成年人犯罪案件主要為故意傷害案件，外來(lái)工犯罪案件主要為盜竊用人單位財(cái)物

4、或故意傷害。二、弱勢(shì)群體犯罪的主要原因二、弱勢(shì)群體犯罪的主要原因犯罪現(xiàn)象本質(zhì)上是社會(huì)現(xiàn)象，既有個(gè)體因素，更有深刻的社會(huì)原因。從殘疾人犯罪、未成年人犯罪、外來(lái)勞工犯罪等犯罪來(lái)看，社會(huì)弱勢(shì)群體保障制度不夠完善、行政執(zhí)法力度不到位、社會(huì)救濟(jì)渠道不夠暢通和有效以及經(jīng)濟(jì)地區(qū)發(fā)展的嚴(yán)重不平衡等因素直接相關(guān)。另外，社會(huì)公眾對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注度不高，相關(guān)的政府部門(mén)針對(duì)弱勢(shì)群體存在管理力度大而服務(wù)力度小的問(wèn)題，非政府公益組織的成長(zhǎng)還不能滿足我省弱勢(shì)群體的社

5、會(huì)保障需要等，也是導(dǎo)致弱勢(shì)群體犯罪的原因。1社會(huì)保障制度還不完善。一是我國(guó)的社會(huì)保障體系不完善，社會(huì)保障水平較低，對(duì)弱勢(shì)群體的最低生活保障雖然存在，但是覆蓋面不廣、標(biāo)準(zhǔn)較低的問(wèn)題比較突出，弱勢(shì)群體在生活上的問(wèn)題無(wú)法得到解決。二是弱勢(shì)群體就業(yè)保障制度仍有缺陷，對(duì)殘疾人、外來(lái)務(wù)工人員的職業(yè)技能培訓(xùn)不足，或者對(duì)他們的職業(yè)技能培訓(xùn)局限在勞動(dòng)強(qiáng)度大的手工勞動(dòng)層次，使他們?cè)谏鐣?huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。三是弱勢(shì)群體社會(huì)福利幫助力度不大，在政府財(cái)政支出中，