1、美國企業(yè)家保羅.托馬斯最早提出了執(zhí)行力的相關(guān)概念，但當(dāng)時關(guān)于執(zhí)行力的概念還僅限于企業(yè)范疇。但隨著社會的發(fā)展和人們視野的拓寬，人們逐漸意識到執(zhí)行力不僅僅是企業(yè)的問題，參與社會大分工的任何組織或單位都亟待解決這個問題，因為如果沒有牢固的執(zhí)行理念和強勁的執(zhí)行力，任何的決策和計劃都不可能貫徹落實到底。行政機關(guān)也概莫能外。市場經(jīng)濟條件下，政府需要用稅收來集中所需要的資源，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。作為行政執(zhí)法機關(guān)，稅務(wù)機關(guān)只有政令暢通、執(zhí)行到位，才

2、能把上級稅務(wù)機關(guān)的各項決策和工作部署付諸實施、落到實處，以達到實現(xiàn)稅收職能，完成稅收任務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展和社會服務(wù)的目的。而當(dāng)前稅務(wù)部門的機構(gòu)設(shè)置、人員素質(zhì)和制度建設(shè)等方面與稅務(wù)工作現(xiàn)實要求之間的矛盾日益突出，因此，提高行政執(zhí)行力對加強稅務(wù)機關(guān)管理，強化稅源監(jiān)控，優(yōu)化納稅服務(wù)，實現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化有十分重要的意義。
　　 本文試圖通過對地稅部門執(zhí)行力的概念、關(guān)系、現(xiàn)狀及對促進經(jīng)濟、社會等方面影響作相關(guān)的粗淺描述與分析，力求通過

3、對地稅部門執(zhí)行力的關(guān)注和研究，更好地提高稅收效率，服務(wù)于稅收工作，為地方經(jīng)濟社會的發(fā)展提供強有力的財力保障奠定基礎(chǔ)。本文首先從執(zhí)行力的理論框架入手，提出了地稅部門執(zhí)行力的內(nèi)涵及其構(gòu)成要素，簡要地論述了地稅部門執(zhí)行力提升的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實需求。在對衡水市地稅部門執(zhí)行力的現(xiàn)狀進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，找出了在執(zhí)行過程中存在的四類問題，并從執(zhí)行主體、執(zhí)行資源、執(zhí)行制度和執(zhí)行環(huán)境四個角度分析出了執(zhí)行不力的原因。在此基礎(chǔ)上，提出了提升地稅部門執(zhí)行力的對