1、土地整理實(shí)踐活動(dòng)在我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展多年，它通過(guò)對(duì)農(nóng)村地區(qū)田、水、路、林、村的綜合整治，提高了耕地質(zhì)量，增加了耕地面積，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。土地使用權(quán)作為用益物權(quán)，既是農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)，又是創(chuàng)造財(cái)產(chǎn)的工具，在國(guó)家社會(huì)保障制度還不完善的今天還充當(dāng)著重要的社會(huì)保障功能。農(nóng)民作為農(nóng)村土地整理的重要利益主體，法律和政策對(duì)其權(quán)利的保護(hù)不容忽視。成功的土地整理應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)民土地的財(cái)產(chǎn)價(jià)值，保障農(nóng)民的土地生態(tài)環(huán)境權(quán)利，保障并增進(jìn)農(nóng)民的

2、民主權(quán)利。
　　 但是，現(xiàn)行土地整理實(shí)踐中還存在著諸多侵犯農(nóng)民權(quán)利的現(xiàn)象。例如，在土地整理前存在土地產(chǎn)權(quán)模糊、土地價(jià)值評(píng)價(jià)體系不科學(xué)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬調(diào)整管理不足、土地生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)不足等問(wèn)題，在土地整理中忽視了農(nóng)民的參與權(quán)、在施工的過(guò)程中也常常侵犯農(nóng)民的實(shí)體權(quán)利，在土地整理之后存在政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織非法強(qiáng)制流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等。這些現(xiàn)象的存在導(dǎo)致了農(nóng)民對(duì)土地整理的參與熱情不高以及土地整理的不可持續(xù)發(fā)展。
　　 通