1、一、稅收歸宿（1）向買者征稅向消費者征稅影響牛奶的需求曲線而不影響供給曲線。因為在任何一種既定的牛奶價格下，市場對生產(chǎn)者的激勵是相同的；對消費者來說，征稅使牛奶對消費者的吸引力變小，在每一種價格下消費者需要的牛奶量也就減少了，結(jié)果稅收使牛奶的需求曲線向下移動，供給曲線不變。更準(zhǔn)確地說由于向消費者每瓶征收1元的稅，相當(dāng)于牛奶對消費者的價格比原來市場價格高1元，所以需求曲線向下移動1元。如圖1所示：對消費者征稅，需求曲線向下移動1元，由D移

2、動到D’牛奶的均衡價格從3元下降到2.4元，也就是生產(chǎn)者得到2.4（元瓶），消費者由于再加1元的稅收而需要支付3.4（元瓶）；均衡數(shù)量從100個減少為70個。由此可以看出，盡管是向消費者征稅，但實際上是稅收在生產(chǎn)者和消費者之間分?jǐn)?。在新的均衡時，生產(chǎn)者賣得少了，而消費者買得也少了，所以對牛奶消費者征稅縮小了牛奶市場的規(guī)模。雖然消費者向政府支付了全部稅收，實際上消費者與生產(chǎn)者分?jǐn)偭硕愂肇?fù)擔(dān)。當(dāng)政府對消費者征稅時，市場價格從3元下降為2.4

3、元，生產(chǎn)者每瓶牛奶比沒有稅收時少收人0.6元。因此，稅收使生產(chǎn)者的狀況變壞了。消費者付給生產(chǎn)者較低的價格2.4元，但包括稅收在內(nèi)的實際價格從征稅前的3元上升為征稅后的3.4元(2.4元1元＝3.4元)，消費者每瓶牛奶比沒有稅收時多支付0.4元。因此，稅收也使消費者的狀況變壞了。產(chǎn)者分?jǐn)偠愂肇?fù)擔(dān)。對消費者征稅和對生產(chǎn)者征稅的唯一差別是誰把錢交給政府。如果我們把圖1和圖2精練一下，則會得到圖3所表示的稅收歸宿圖：無論向誰征稅，都是由消費者與