1、本文較為系統(tǒng)地探討了地方政府與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系，主要是地方政府如何有效運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國是個(gè)幅員遼闊、自然條件千差萬別，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不平衡的發(fā)展中大國。作為全民利益的代表，中央政府承擔(dān)著為全國人民謀福利的重任，常常從全局的利益出發(fā)制定和頒布產(chǎn)業(yè)政策，以全社會福利最大化作為行動指南，是以在兼顧不同地區(qū)差別化發(fā)展方面勢必存在一定不足。
　　 國家在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，不可能對全國各地各行各業(yè)的情況了如指

2、掌，這就可能導(dǎo)致制定出來的產(chǎn)業(yè)政策有失偏頗，而產(chǎn)業(yè)政策的貫徹執(zhí)行勢必?fù)p害某些地區(qū)的利益。而地方政府理解產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)的立足點(diǎn)往往不是國民經(jīng)濟(jì)整體，而是其行政管轄地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，它們執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)是促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和地方財(cái)政收入的最大化。我國地方政府既是利益主體，又是管理主體。作為利益主體，地方政府力圖多發(fā)展一些新的項(xiàng)目，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量。是以地方政府在執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策時(shí)更多的出于對地方利益的考慮，做出合乎理

3、性的選擇，因此，中央政府與地方政府之間的經(jīng)濟(jì)博弈不可避免的產(chǎn)生了。
　　 本文主要運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策的傳導(dǎo)機(jī)制理論、增長極理論、地方和中央的博弈理論等相關(guān)理論，比較東西方管理文化差異及對產(chǎn)業(yè)政策的制定和執(zhí)行所產(chǎn)生的影響，分析我國在產(chǎn)業(yè)政策制定和執(zhí)行是存在問題和不足，深入研究中國地方政府如何有效運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過調(diào)查和分析連云港市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域優(yōu)劣勢，得出連云港市應(yīng)如何執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，利用自身的區(qū)位和資源優(yōu)勢