1、1上海市公共汽車和電車客運服務(wù)規(guī)范上海市公共汽車和電車客運服務(wù)規(guī)范（修訂社會征求意見稿）（修訂社會征求意見稿）第一章第一章總則總則第一條（目的依據(jù)）為加強本市公共汽車和電車（以下簡稱公交）的客運管理，規(guī)范營運服務(wù)標準，提高服務(wù)質(zhì)量，促進公交事業(yè)發(fā)展，為乘客提供安全可靠、經(jīng)濟適用、便捷高效的客運服務(wù)，依據(jù)《上海市公共汽車和電車客運管理條例》等法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條（適用范圍）本規(guī)范適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公交客運的經(jīng)營及其相關(guān)管理活動。本規(guī)

2、范所稱公交，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)按照固定的線路、站點和規(guī)定的時間營運，用于運載乘客并按照核定的營運收費標準收費的汽車和電車。第三條（責(zé)任主體）上海市交通委員會（以下簡稱市交通委）是本市公交客運的行政主管部門，負責(zé)本規(guī)范的組織實施。市交通委所屬的上海市城市交通運輸管理處負責(zé)本市公交日常管理，上海市交通委員會執(zhí)法總隊負責(zé)監(jiān)督檢查和綜合執(zhí)法。各區(qū)縣人民政府按照各自職責(zé)為公交通行提供保障。相關(guān)區(qū)3輛通行條件）之間通過一次乘車到達。（二）按照區(qū)域

3、差別化管理的原則，重點調(diào)整疏解內(nèi)環(huán)線以內(nèi)公交線網(wǎng)；不斷補充完善內(nèi)外環(huán)線之間公交線網(wǎng)；加快發(fā)展外環(huán)線以外新城區(qū)（新城、新市鎮(zhèn)）公交線網(wǎng)。（三）根據(jù)功能分級的原則，構(gòu)建以軌道交通、中運量（BRT、有軌電車）為骨干、地面公交為基礎(chǔ)的城市公共交通體系，促進軌道、公交、社區(qū)巴士（“最后一公里”）三網(wǎng)融合，形成科學(xué)合理的公交骨干線、區(qū)域線、駁運線線網(wǎng)布局。（四）堅持合理換乘的原則，公交線網(wǎng)形成網(wǎng)絡(luò)，使內(nèi)外環(huán)線間居民小區(qū)通過一次換乘即可到達市中心。配

4、套調(diào)整公交線路，應(yīng)充分利用周邊地區(qū)公交資源，與軌道交通站點、大型公交樞紐、大型居住區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點等相銜接。（五）遵循有序推進的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、有序發(fā)展社區(qū)巴士（“最后一公里”）。市、區(qū)（縣）兩級交通管理部門應(yīng)根據(jù)本市（或地區(qū)）居民的出行需求，做好線路發(fā)展規(guī)劃；應(yīng)在規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，結(jié)合本市（或地區(qū)）社會經(jīng)濟發(fā)展和財政可承受能力等具體情況，有序推進社區(qū)巴士公交線路的發(fā)展。（六）按照“一路一骨干”原則，圍繞公交走廊設(shè)置，形成“一路一