1、山西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）為大力實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提供人才保證，根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)劃綱要。一、人才在山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用2003年全國人才工作會議以來，我省制定實施了《山西省2006—2010年人才開發(fā)工作規(guī)劃》，著力推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，黨管人才格局基本形成，人才工作機(jī)制初步建立

2、，人才市場體系逐步健全，人才資源規(guī)模有所擴(kuò)大，為“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時必須清醒地看到，當(dāng)前我省人才發(fā)展還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為：人才隊伍總量不足；高層次創(chuàng)新型科技人才、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才嚴(yán)重匱乏；人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理；人才環(huán)境不優(yōu)，選用人才機(jī)制不夠健全，人才流失現(xiàn)象仍然存在，引進(jìn)人才方面仍需加強(qiáng)，等等。人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性因素，人才資源是第一資源。當(dāng)今世界，國家、地區(qū)、企業(yè)間的競爭實質(zhì)上都是人才的競

3、爭。未來510年，是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。加快工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，在建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地的基礎(chǔ)上，把山西建設(shè)成為全發(fā)揮各級黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，調(diào)動各級、各部門和社會各界發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、保護(hù)人才的積極性和創(chuàng)造性，形成加快人才發(fā)展的整體合力。優(yōu)先發(fā)展原則。把服務(wù)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和各項工作的部署中，切實做到

4、人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。以人才優(yōu)先發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。統(tǒng)籌各類人才隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌開發(fā)高、中、初級人才，統(tǒng)籌處理好人才培養(yǎng)和引進(jìn)的關(guān)系，統(tǒng)籌人力資源配置中政府與市場的關(guān)系。改革創(chuàng)新原則。以改革創(chuàng)新為動力，破除人才成長、人才發(fā)揮作用的體制、機(jī)制障礙，創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制，完善人才開發(fā)政策措施，促進(jìn)人才合理有序流動，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力、創(chuàng)造智慧和創(chuàng)