1、開平市城市總體規(guī)劃（20112020）綱要1開平市城市總體規(guī)劃（開平市城市總體規(guī)劃（20112020）綱要綱要開平市城市總體規(guī)劃（20112020）綱要1本規(guī)劃綱要研究確定開平城市總體規(guī)劃中的重大問題，作為編制總體規(guī)劃成果的依據(jù)。一、上版規(guī)劃總結與本次規(guī)劃一、上版規(guī)劃總結與本次規(guī)劃修編框架修編框架（一）上版規(guī)劃的（一）上版規(guī)劃的總結總結省政府批準的上版規(guī)劃是19911992年由中山大學城市與區(qū)域研究中心與開平市規(guī)劃局聯(lián)合編制的《開平市中

2、心城區(qū)總體規(guī)劃（19922010）》（粵府函【1996】152號，1996年5月27日）。該規(guī)劃對開平發(fā)展前景與區(qū)域影響展開深入分析，在規(guī)劃全縣（縣級建制市前身）城鎮(zhèn)體系基礎上，確定城市性質和城市規(guī)模，規(guī)劃2010年城區(qū)常住人口規(guī)?？刂?0萬人，城市用地40平方公里。該規(guī)劃基本符合和適應當時開平發(fā)展的實際，為以后一段時間的城市建設和管理起到了積極作用：（1）促進了城鎮(zhèn)發(fā)展和城鎮(zhèn)體系的初步形成，指導和控制了基礎設施和公共服務設施的布局；（

3、2）提高了城市建設和管理水平，撤縣設市，創(chuàng)建了國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市，贏得十多項經濟、產業(yè)、文化、衛(wèi)生等方面的國家級榮譽稱號，城市面貌大為改觀；（4）連片建成區(qū)面積由1992年的15平方公里擴展到29平方公里（不含農村居民點），常住人口由16.7萬人增到33萬人；經濟占全市總量的近8成（其中財政收入占9成），人口占近5成，是名副其實的城鎮(zhèn)化“火車頭”。但規(guī)劃方法的限制和發(fā)展形勢的變化，上版規(guī)劃也存在局限性：（1）建成區(qū)用地較分散

4、，一些地方功能相互干擾，工廠住宅飲食業(yè)雜混；（2）強制性內容不突出，執(zhí)行規(guī)劃不堅決，一些優(yōu)質土地資源被不合理占用；（3）道路系統(tǒng)不夠完善；（4）區(qū)位較好的城鎮(zhèn)發(fā)展超出預期，突破原有的規(guī)劃框架。（二）面臨的形勢和任務（二）面臨的形勢和任務1.對當前形勢的認識對當前形勢的認識——本世紀頭本世紀頭20年是我國經濟與社會發(fā)展新的關鍵階段。年是我國經濟與社會發(fā)展新的關鍵階段。我國2010年國內生產總值達398萬億元，躍居世界第二位，發(fā)展邁上了新臺