1、金融業(yè)的發(fā)展總是伴隨著風險，并且金融業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。為了保證金融業(yè)的正常運行和促進經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，各國政府都會對金融業(yè)實行某種程度的干預和控制。
　　文章首先對金融控制理論進行了介紹，并在前人研究的基礎上對金融控制的內(nèi)涵重新進行了界定，指出不只在發(fā)展中國家存在金融控制，發(fā)達國家政府同樣對金融進行了干預和控制。金融控制的手段不只包括對金融業(yè)經(jīng)營范圍、利率等的直接干預，還包括監(jiān)管法規(guī)的健全和市場環(huán)境的完善等。其次分析了政府進

2、行金融控制的理論動因。主要原因有三個：金融市場失靈是政府進行金融控制的基本依據(jù)；政府進行金融控制的重要原因是金融業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展有推動作用；金融業(yè)的脆弱性要求政府進行金融控制以維持金融穩(wěn)定。再次對各國金融控制的歷史進行了考察。指出發(fā)達國家的金融控制是被動形成的，而發(fā)展中國家的金融控制是主動實施的。然后對政府金融控制的績效進行了評價，分別進行了規(guī)范分析和實證分析。比較發(fā)達國家和發(fā)展中國家的績效可以看出現(xiàn)階段發(fā)達國家的金融控制政策比較有效。以國

3、有銀行為例分析了中國金融控制政策的福利損失。最后總結(jié)中國金融控制的現(xiàn)狀，找出了問題，指出中國可以通過構(gòu)建監(jiān)管體制、完善控制立法和改進信息傳導機制等方式優(yōu)化金融控制政策。
　　本文主要觀點和結(jié)論有五個：第一，本文界定的金融控制包含兩種，一種是發(fā)展中國家主動實施的金融控制，另一種是發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中被動形成的金融控制。第二，政府的金融控制要適度，只有對金融適度的控制才有利于金融和經(jīng)濟的發(fā)展。第三，傳統(tǒng)理論認為政府對金融進行控制的