1、本文著重對(duì)大慶油田的基建項(xiàng)目效能監(jiān)察展開了研究。近年來大慶油田的石油產(chǎn)量下滑，但為了保障國(guó)家的能源安全，油田在2008年提出了“穩(wěn)產(chǎn)4000萬噸再十年”的口號(hào)和創(chuàng)造百年油田的宏偉目標(biāo)。隨著油田開發(fā)進(jìn)入中晚期，一些生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、房屋、廠房等都進(jìn)入了低、老、壞的水平，要維持產(chǎn)量，油田的產(chǎn)能建設(shè)、費(fèi)用化老區(qū)改造、生產(chǎn)檢修、房屋維修等投資每年達(dá)幾十億元，并逐年加大，成本上升的問題日益突出，大慶油田在管理上提出了精細(xì)化、科學(xué)化、成本化的要求，要

2、求工程建設(shè)項(xiàng)目水平要上一個(gè)更高的臺(tái)階。在這樣背景下，基建項(xiàng)目管理效能監(jiān)察逐步成為大慶油田效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)。
　　管理效能監(jiān)察是在上個(gè)世紀(jì)90年代提出的，先在我國(guó)大型國(guó)有企業(yè)中試點(diǎn)開展，并結(jié)合企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，逐步取得有效、有為的一種管理和監(jiān)察手段。其以監(jiān)察為出發(fā)點(diǎn)，切入企業(yè)的日常管理工作，在提高管理水平、效率和提高管理、產(chǎn)能的效益方面，發(fā)揮了日益顯著的作用。本文所闡述的效能監(jiān)察是圍繞管理的一系列過程、程序、活動(dòng)展開的，包括對(duì)制

3、度的修訂，命令的執(zhí)行，執(zhí)行的效果，產(chǎn)生的效益等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，是對(duì)過程和活動(dòng)的一次精細(xì)化梳理。
　　本篇論文借鑒了中外政府和企業(yè)管理效能監(jiān)察概念和經(jīng)驗(yàn)，從大慶油田有限責(zé)任公司企業(yè)角度，根據(jù)效能監(jiān)察多年開展的工作成果，對(duì)大慶油田基建項(xiàng)目的現(xiàn)狀和管理水平以及基建項(xiàng)目效能監(jiān)察的現(xiàn)狀和特點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查分析，評(píng)估了大慶油田的基建管理水平，總結(jié)出了基建項(xiàng)目存在的十個(gè)方面問題和效能監(jiān)察的工作重點(diǎn)和局限性。針對(duì)存在的問題，論文對(duì)大慶油田有限責(zé)任公

4、司基建項(xiàng)目管理效能監(jiān)察體系進(jìn)行了詳細(xì)的設(shè)計(jì)，并提出了適合企業(yè)特點(diǎn)的管理管理效能監(jiān)察的評(píng)價(jià)方案。
　　在文章最后提出的效能評(píng)價(jià)，是在效能監(jiān)察的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的對(duì)管理者履行職責(zé)、降耗增效、遵守法規(guī)制度、廉潔從業(yè)、質(zhì)量安全5個(gè)方面的一次綜合評(píng)價(jià)。其成為完成一次效能監(jiān)察活動(dòng)的關(guān)鍵和收尾環(huán)節(jié)，不僅彌補(bǔ)了效能監(jiān)察專注于過程監(jiān)督的局限性，還完善了監(jiān)察活動(dòng)對(duì)被監(jiān)察對(duì)象的全方位評(píng)價(jià)和考核。通過效能評(píng)價(jià)，可以更清晰地對(duì)比和描述出被監(jiān)察對(duì)象在工作中的可

5、能出現(xiàn)的失誤、失察、錯(cuò)誤、甚至瀆職等行為。而此時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能和地位予以凸顯，它可運(yùn)用付給其的權(quán)利，對(duì)效能評(píng)價(jià)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育或者各類處罰甚至停職降職乃至開除。效能評(píng)價(jià)是對(duì)效能監(jiān)察的一種補(bǔ)充，通過它，可以糾正相關(guān)責(zé)任人的管理活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)管理系統(tǒng)的控制。在企業(yè)中開展和推廣管理效能監(jiān)察評(píng)價(jià)，在規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理行為、強(qiáng)化管理階層的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等方面，有著其它管理手段不可替代的作用。
　　該論文的研究成果不僅能夠?qū)Υ髴c油