1、上世紀(jì)九十年代以來，隨著我國(guó)城市化和機(jī)動(dòng)化速度的加快，城市公交所提供的服務(wù)已經(jīng)不能滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大市民出行的需要，公交行業(yè)改革勢(shì)在必行。改革的目標(biāo)是通過市場(chǎng)化運(yùn)作，提高公交運(yùn)營(yíng)效率，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。經(jīng)過近十年的探索，公交市場(chǎng)化改革取得了一定的效果。但是與此同時(shí)，也出現(xiàn)了諸如特許經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、價(jià)格制定與調(diào)整機(jī)制不合理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管不到位、公交法律體系不完善等一系列問題。這些問題的出現(xiàn)本質(zhì)上是公交公益性與市場(chǎng)性、公交運(yùn)營(yíng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與壟斷

2、低效率之間的矛盾不能協(xié)調(diào)的結(jié)果。
　　 本文在對(duì)上述兩個(gè)矛盾分析的基礎(chǔ)上，通過對(duì)公交準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性、自然壟斷經(jīng)濟(jì)特征和公交優(yōu)先政策三個(gè)方面的分析，闡述了我國(guó)城市公交政府規(guī)制的必要性。對(duì)公交進(jìn)入規(guī)制、價(jià)格規(guī)制、質(zhì)量規(guī)制的具體方式進(jìn)行了分析。通過對(duì)法國(guó)巴黎、英國(guó)倫敦和新加坡三種國(guó)外公交規(guī)制典型模式的分析，得出了對(duì)我國(guó)城市公交政府規(guī)制的啟示：以立法為先導(dǎo)、構(gòu)建獨(dú)立的規(guī)制機(jī)構(gòu)、因地制宜的選擇公交規(guī)制模式。
　　 針對(duì)我國(guó)公交規(guī)制