1、飲用水污染事故的處理,第一節(jié) 我國(guó)飲用水污染事故分析,1 污染事故的類型及其特點(diǎn),1.1 飲用水污染事故的類型,1.1 飲用水污染事故的類型,1.1.1 按污染物質(zhì)的來源可分為生活污染型、 工業(yè)污染型和農(nóng)業(yè)污染型,表1 導(dǎo)致飲用水污染事故 的污染物類型,1.1 飲用水污染事故的類型,1.1.2 污染物質(zhì)的性質(zhì)可分為物理污染、化學(xué)污染和

2、 生物污染三種類型 我國(guó)飲用水污染主要是化學(xué)污染和生物污染兩類。資料顯示，化學(xué)污染從20 世紀(jì)90年代開始發(fā)生，主要由工業(yè)排放物中的六價(jià)鉻、亞硝酸鹽、苯、氰化物、揮發(fā)性酚、氨氮、甲胺磷等引起。在近20 年的152 起飲用水污染事故中，化學(xué)污染事故45 起，占29.6%；生物污染事故105 起，占69.1%。其中2 起飲用水污染事故既有化學(xué)污染又有生物污染。,1.1 飲用水污染事故的類型,1.1.

3、3 污染環(huán)節(jié)可分為水源污染、管網(wǎng)及二次供水污染事故 我國(guó)發(fā)生的飲水事故中，以水源污染為主，占污染事故總數(shù)的56.6%。隨著自來水的普及，管網(wǎng)及二次供水污染事故越來越多，蓄水池、貯水箱和自來水管網(wǎng)污染占到總量的38.2%。,表2 飲用水污染事故發(fā)生環(huán)節(jié),1.1 飲用水污染事故的類型,1.1.4 污染發(fā)生場(chǎng)所 主要在居民區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位、水源取水口和家屬區(qū)。居民區(qū)是飲用水污染事故的高發(fā)區(qū)，集中

4、了48.7%的事故,其次是學(xué)校、企事業(yè)單位等，水源取水口由于污染影響面廣，不容忽略，約占總量的9.2%。,表3 飲用水污染事故發(fā)生的場(chǎng)所,1.2 污染事故的地區(qū)分布和動(dòng)態(tài)特征,從近20 年的文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料來看，污染事故在地區(qū)分布上，以華東地區(qū)發(fā)生最多，共44 起，其次是東北、華中、華北等。我國(guó)東部地區(qū)人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，因工業(yè)排污和生活污染導(dǎo)致的飲用水污染事故要明顯多于人口密度低、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的西部地區(qū)。

5、 從污染事故數(shù)量來看，近20 年我國(guó)飲用水污染事故呈增加趨勢(shì)， 90 年代后期至今屬于污染事故高發(fā)期，反映了我國(guó)飲水安全現(xiàn)狀、趨勢(shì)及其面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。,表4 飲用水污染事故的地區(qū)分布特征,2 飲水污染事故的發(fā)生原因,2.1 水源污染 由于我國(guó)飲用水水源污染嚴(yán)重，導(dǎo)致基本符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水水源僅占30%左右。以地下水為飲用水源的城市中，有77.8%受到不同程度的污染，82%的江河湖泊受到污染，92%的城市面臨

6、水污染的威脅。,2 飲水污染事故的發(fā)生原因,2.1 水源污染 農(nóng)村分散式供水水源普遍防護(hù)差，水源周圍存在污染源，特別是山區(qū)缺乏完善的水源衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，糞便、垃圾等直接排入水源，水源生物性污染較為普遍。飲用水污染事故中56.6%是由于水源污染導(dǎo)致。水源污染中，分散式供水水源污染占20.9%，自備水源污染占32.6%，自來水廠集中式供水水源污染占40.7%。,表5 飲用水污染事故的發(fā)生原因,2 飲水污染事故的發(fā)生原因

7、,2.2 自來水管網(wǎng)滲漏 自來水管網(wǎng)原因?qū)е碌娘嬘盟廴臼鹿什蝗莺鲆?，約占總量的7.9%。由于自來水管網(wǎng)年久失修，加之防護(hù)性差，出現(xiàn)破損滲漏，其附近污水渠、污水池的污水在管網(wǎng)壓力較小的情況下，經(jīng)虹吸作用倒灌入管網(wǎng)，使飲用水受到污染。尤其是一些自來水管道的鋪設(shè)不符合衛(wèi)生要求，與污水管就近并行埋設(shè)，甚至從廢水渠、廁所下面經(jīng)過，加大了因管網(wǎng)損壞導(dǎo)致飲用水污染的可能性。,2 飲水污染事故的發(fā)生原因,2.3 自來水管網(wǎng)與

8、其他用途管網(wǎng)相接 由于自來水管網(wǎng)的不合理連接導(dǎo)致了9.2%的飲用水污染事故。部分自來水管網(wǎng)與工業(yè)管網(wǎng)、工業(yè)用水相接，與自備水相接，在停水或水壓降低時(shí)，非飲用水或不合格的飲用水倒吸入管網(wǎng)引起污染。,2 飲水污染事故的發(fā)生原因,2.4 污水倒灌蓄水池溢流管 如果蓄水池的溢流管設(shè)計(jì)不合理，直接或通過閥門間接與下水管相通，在閥門銹蝕損壞后，一旦下水管堵塞，污水就會(huì)經(jīng)溢流管虹吸倒灌入蓄水池。該原因共導(dǎo)致飲用

9、水污染事故9 起，占5.9%。1996 年廣州市某住宅樓就是由于低位水箱溢流管設(shè)計(jì)不合理，引發(fā)污水倒流，導(dǎo)致由痢疾桿菌引發(fā)的腹瀉暴發(fā)。污水倒灌溢流管也是居民區(qū)二次污染的主要原因之一。,2 飲水污染事故的發(fā)生原因,2.5 蓄水池防護(hù)差、操作管理不當(dāng) 蓄水池防護(hù)差、管理不當(dāng)引起的飲用水污染事故有19 起，占總量的12.5%。蓄水池設(shè)計(jì)不合理，未定期清洗，周圍堆放雜物、垃圾和其他可能污染水質(zhì)的有毒有害物品，20 m

10、范圍內(nèi)設(shè)置廁所和畜禽窩舍等，為蓄水池污染埋下隱患。,2 飲水污染事故的發(fā)生原因,2.6 其他原因 因蓄水池或水箱內(nèi)壁使用的防護(hù)材料污染、涉水產(chǎn)品不合格、人工操作失誤等原因造成的飲用水污染事故有4 起。1998 年沈陽市鍋爐工誤將用于鍋爐水軟化的40 kg 純堿加入飲用水水箱內(nèi)，導(dǎo)致居民飲用水呈乳白色渾濁，pH 值高達(dá)11.0。1994 年哈爾濱市南崗區(qū)的高低位兩個(gè)水箱內(nèi)壁涂刷玻璃鋼，導(dǎo)致部分居民頭暈、四肢

11、無力，飲水有異味，酚含量為0.084 mg/L，超標(biāo)40 余倍。,3 事故危害,3.1 影響居民正常生活飲水 水源污染即使沒有引發(fā)疾病流行或中毒，也會(huì)因水廠停水或水源廢棄而影響到居民的正常飲水。,表6 飲用水污染事故的影響人數(shù),表7 特大型飲用水污染事故,3 事故危害,3.2 引起疾病暴發(fā)流行或中毒 近20 年我國(guó)由于飲用水污染導(dǎo)致的流行性水型疾病中，腹痛、腹瀉、腸炎等胃腸道疾病占的比重最大，為6

12、1.9%。,表8 水型疾病類型特征(起),第二節(jié) 水污染處理工藝,1 針對(duì)飲用水污染所采取的主要對(duì)策,我國(guó)針對(duì)飲用水污染所采取的對(duì)策主要是治理污染源，一方面是提高生活污水和工業(yè)廢水的處理率，嚴(yán)格控制新的污染源產(chǎn)生，另一方面是推行節(jié)水技術(shù)，如改革生產(chǎn)工藝，盡量不用水或少用水；發(fā)展閉路循環(huán)的水處理系統(tǒng)，提高工業(yè)用水的重復(fù)使用率及城市污水資源化等，減少廢水的排放總量。為了保證良好的飲用水水質(zhì)，一方面需要通過合理的政策和先進(jìn)的技術(shù)控制污水的

13、排放量及提高污水處理率，另一方面需要采用一系列有效措施對(duì)已經(jīng)受污染的飲用水源水進(jìn)行處理。,2 解決飲用水污染的基本途徑和方法,2.1 吸附法 是目前去除水中有機(jī)物的最基本手段，它具有去除率較高、設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)單、操作比較簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)研究與應(yīng)用的吸附劑主要有活性炭、吸附樹脂和硅藻土等，應(yīng)用技術(shù)也從單獨(dú)使用發(fā)展到與其它技術(shù)聯(lián)用以及吸附劑的改性等領(lǐng)域。,2 解決飲用水污染的基本途徑和方法,2.2 氧化法 是通過氧化劑來氧

14、化破壞水中的有機(jī)物質(zhì)，目前采用的氧化劑主要有Cl2、KMnO4、O3、H2O2和ClO2等，這些都屬于化學(xué)氧化法，這種方法既可以單獨(dú)使用，也可以根據(jù)水質(zhì)等條件和要求采用與其它處理方法聯(lián)合使用，這樣往往能夠取得更好的處理效果。近些年來又出現(xiàn)了光激發(fā)氧化和光催化氧化的光化學(xué)氧化法，它的特點(diǎn)是具有極強(qiáng)的氧化能力，對(duì)有機(jī)物的去除效率高，在去除水中微量有機(jī)物等有致癌作用的優(yōu)先污染物方面比其它現(xiàn)有除污染技術(shù)有其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)。,2 解決飲用水污染的基本

15、途徑和方法,2.3 生物預(yù)處理 是指在常規(guī)處理工藝之前增設(shè)生物處理工藝，借助于微生物群體的新陳代謝活動(dòng)對(duì)水中的有機(jī)物以及氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮進(jìn)行初步去除，這樣既改善了水的混凝和沉淀性能，也減輕了常規(guī)處理工藝的負(fù)荷，延長(zhǎng)過濾等物化處理工藝的使用周期和使用容量，降低水處理費(fèi)用，另外，通過可生物降解物質(zhì)的去除，不僅減少了水中致突變物質(zhì)的前驅(qū)物質(zhì)，也減少了細(xì)菌在配水管網(wǎng)中重新滋長(zhǎng)的可能性。目前已經(jīng)研究成功的生物處理技術(shù)主要有生物濾池

16、、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化池和生物活性炭濾池等。,2.4 膜分離技術(shù) 是借助壓力為推動(dòng)力，使水通過膜組件而水中的雜質(zhì)等需去除的物質(zhì)則被膜組件截留。這項(xiàng)技術(shù)的研究始于80年代中期，以歐美和澳大利亞為主，80年代末開始實(shí)用化。膜分離技術(shù)包括有反滲透、納濾、超濾和微孔過濾。膜分離技術(shù)的特點(diǎn)是能夠提供穩(wěn)定可靠的水質(zhì)，并且可以使水廠用地大大減少，運(yùn)行操作自動(dòng)化。因此，膜分離技術(shù)被稱為“二十一世紀(jì)的水處理技術(shù)”，在凈水處理中具有廣闊的應(yīng)用前景。,2

17、 解決飲用水污染的基本途徑和方法,第三節(jié) 飲用水污染事件的應(yīng)急處理,1 飲用水污染的途徑,1.1 污染物污染飲用水水體的途徑1.1.1取水源被污染 地下水源被污染：1、污染物隨污水回灌入井。 2、地下水補(bǔ)給源被污染。 3、土壤中污染物滲入地下水中。1.1.2水處理過程中污染 處理工

18、藝發(fā)生故障，處理后廢水回流。水處理過程中使用的絮凝劑等化學(xué)藥劑未經(jīng)衛(wèi)生學(xué)鑒定，質(zhì)量低劣污染水質(zhì)。,1.1 污染物污染飲用水水體的途徑,1.1.3蓄水加壓過程中污染 蓄水設(shè)施污染主要發(fā)生在二次加壓供水過程中：1、蓄水池（箱）設(shè)計(jì)不符合要求，溢流管直接或間接與其它排水管連接，污水經(jīng)溢流管倒流入蓄水池污染飲用水。2、蓄水池壁防水質(zhì)量差或遭到破壞，水池周圍有污染源，污水滲入污染飲用水。3、飲用水池（箱）與其它用水池

19、（箱）直接或間接連接污染飲用水。 1.1.4配水系統(tǒng)污染 輸水管道破漏污水進(jìn)入，特別是間斷供水地區(qū)供水時(shí)管道內(nèi)呈正壓，停水時(shí)管道內(nèi)呈負(fù)壓污水回流導(dǎo)致污染。 污水進(jìn)入輸水泵房污染水質(zhì)。 飲用水管道與工業(yè)用水等其它管道連接造成飲用水污染。 供水管道水表井，閥門井等被污水浸泡造成飲用水污染。 與水接觸的化學(xué)性材

20、料污染飲用水。,2 水污染的流行病學(xué)調(diào)查,2.1 調(diào)查步驟 2.1.1 接到飲用水污染報(bào)告后，要詳細(xì)了解污染發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間及居民發(fā)病情況等，分析可能的污染原因，做好趕赴現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。 2.1.2 按著規(guī)定上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和同級(jí)衛(wèi)生行政部門，并準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及采樣應(yīng)用物品，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 2.1.3 到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)飲用水污染的全面情況進(jìn)行了解，繼之開始初步調(diào)查。在對(duì)初步調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出飲用水污

21、染的初步假設(shè)。,2.1 調(diào)查步驟,2.1.4 根據(jù)初步假設(shè)，采取相應(yīng)的臨時(shí)性措施（如暫停供水），從而防止水性疾病蔓延。 2.1.5 根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，再深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步調(diào)查，詳細(xì)勘查供水系統(tǒng)，并根據(jù)具體情況對(duì)水質(zhì)及病人排泄物等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣，及時(shí)送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)。 2.1.6 根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果和檢驗(yàn)結(jié)果，做出結(jié)論，采取相應(yīng)的衛(wèi)生防疫措施，并進(jìn)一步驗(yàn)證結(jié)論是否正確，措施是否得當(dāng)。,2.1 調(diào)查步驟,2.1.7 針對(duì)飲水污染

22、的原因，向有關(guān)部門提出限期改進(jìn)，徹底清除隱患的意見。 2.1.8 根據(jù)造成飲用水的具體原因，提出對(duì)直接責(zé)任者及單位的處理意見。飲用水污染事故調(diào)查處理后，應(yīng)寫出專題調(diào)查報(bào)告，立卷歸檔，并報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和同級(jí)衛(wèi)生行政部門及其他有關(guān)部門。,2.2 調(diào)查內(nèi)容,2.2.1 證實(shí)飲水污染 應(yīng)用流行病學(xué)調(diào)查方法，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果，基本上就可以證實(shí)飲水污染。2.2.2 查找污染原因 證實(shí)

23、飲水污染后，要進(jìn)一步確認(rèn)飲水污染的性質(zhì)，即是由哪些污染物引起的污染，其污染可能來自哪個(gè)環(huán)節(jié)，并立即進(jìn)一步進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查清污染來源，切斷污染途徑，采取必要的措施，控制疾病蔓延。,2.2 調(diào)查內(nèi)容,2.2.3 確定污染范圍 根據(jù)病例的時(shí)間分布、地區(qū)分布和人群特征的不同，結(jié)合水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定飲水污染范圍。首先要查明發(fā)病時(shí)間，確定病例是否屬于本次飲水污染時(shí)間范圍的病例，然后查明這段期間內(nèi)，具有相同癥狀病人的飲水史及分

24、布情況，對(duì)確定污染范圍具有衛(wèi)生學(xué)意義。,3 飲水污染的處理措施,3.1 醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極救治病人。 3.2 正式停止供水，通過飲用水衛(wèi)生監(jiān)督部門向供水單位發(fā)出：“強(qiáng)制控制決定書”，以保證停水措施落實(shí)，在停水期間，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門解決居民臨時(shí)飲用水問題。 3.3 根據(jù)污染原因，采取相應(yīng)的衛(wèi)生措施，消除或切除污染源。,3 飲水污染的處理措施,3.4 對(duì)原供水設(shè)施的水箱，供水管道實(shí)施徹底的清洗消毒，用過量氯消毒液浸泡24小時(shí)，反

25、復(fù)用清水沖洗管道，待水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，再恢復(fù)供水。如為井水水質(zhì)受到污染，必須清除周圍污染源，除進(jìn)行過量氯消毒外，還應(yīng)觀察和監(jiān)測(cè)水質(zhì)的變化，待水質(zhì)監(jiān)測(cè)合格后，方可恢復(fù)供水。 3.5在調(diào)查處理期間，做好居民用水衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育工作，講明停止供水及禁止使用污染水的原因，宣傳水質(zhì)消毒的意義，教育居民飲開水。,3 飲水污染的處理措施,3.6 針對(duì)事故發(fā)生的原因，向有關(guān)部門提出限期改進(jìn)，徹底消除隱患的意見，并提出針對(duì)病人的治

26、療對(duì)策的建議。 3.7 飲用水污染事故調(diào)查處理后，應(yīng)寫出總結(jié)或調(diào)查報(bào)告并立卷歸檔。,4 飲水污染事件應(yīng)急指揮部的組成及職責(zé),4.1 指揮人員總指揮： 職　責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)飲用水污染事件應(yīng)急處理全面工作；負(fù)責(zé)向政府部門爭(zhēng)取事件應(yīng)急處理工作資金保障；負(fù)責(zé)及時(shí)向市政府、市衛(wèi)生行政部門和省疾控中心報(bào)告已掌握的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息和工作進(jìn)程情況。副總指揮： 職　責(zé)：在總體指揮下，負(fù)責(zé)指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)

27、查處理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通各行政及業(yè)務(wù)部門工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)部門職責(zé)的落實(shí)，提出事件處理對(duì)策及相關(guān)措施并督促其落實(shí)。,飲水污染事件應(yīng)急指揮部的組成及職責(zé),4.2 應(yīng)急指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)4.2.1 專家組：組　長(zhǎng)：成　員：職 責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，判斷飲用水污染事件種類，快速擬定控制方案，指導(dǎo)臨床救治。,4.2 應(yīng)急指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu),4.2.1 現(xiàn)場(chǎng)處理組 組　長(zhǎng)： 成　員： 職 責(zé)：按照專家組提出的控制

28、方案，及時(shí)采取有效控制措施，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)處理，并開展流行病學(xué)調(diào)查，采取有效措施遏制污染事件的繼續(xù)蔓延及對(duì)公眾健康損害的擴(kuò)大。,4.2 應(yīng)急指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu),4.2.3 水質(zhì)檢驗(yàn)組 組 長(zhǎng)： 成　員： 職 責(zé)：按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣，并送回實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告，在第一時(shí)間上報(bào)總指揮。,4.2 應(yīng)急指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu),4.2.4 后勤保障組 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員： 職 責(zé)：確