1、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策摘要：二十世紀(jì)九十年代以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民的生活質(zhì)量日益提高，但在這個(gè)過程中，環(huán)境的污染與破壞越來越嚴(yán)重，制約了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，世界各國倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。在目前的條件下，低碳經(jīng)濟(jì)已成為應(yīng)對全球環(huán)境危機(jī)，促進(jìn)人類社會(huì)良好發(fā)展的一條重要途徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并不是要徹底否定原有的經(jīng)濟(jì)增長方式，而是要高度重視經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效率，以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的雙贏局面。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國家政策的

2、支持，尤其是政府財(cái)稅政策的支持。本文主要從我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策現(xiàn)狀、國外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒兩個(gè)方面進(jìn)行分析，從而提出促進(jìn)我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策的建議。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，溫室效應(yīng)越來越嚴(yán)重，全球氣溫升高，海平面也不斷提升，氣候問題嚴(yán)重影響到人類世界的生存。為了解決生存危機(jī)，各國都積極尋求有效措施，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。低碳經(jīng)濟(jì)，又被稱為生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段

3、，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略要求，能夠緩解我國當(dāng)前由于經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化所帶來的巨大壓力，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和環(huán)境優(yōu)化。當(dāng)然，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國家政策支持范圍亦不寬廣，與相關(guān)法律法規(guī)的要求之間仍存在一定的差距。另一方面，我國對能源消耗行為的調(diào)節(jié)與控制仍是以用費(fèi)代稅為主的方式為主，限制了稅收政策對經(jīng)濟(jì)低碳

4、發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用的發(fā)揮。這種政策的錯(cuò)位妨礙了稅收對環(huán)境污染、破壞行為的有效監(jiān)控與調(diào)節(jié)，不利于專門用于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的稅收收入來源的形成，降低了稅收對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。4.稅收支持方式比較零散我國目前推行的稅收制度中與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的財(cái)稅法規(guī)主要有增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅和資源稅等稅種，其中大多數(shù)是減稅、免稅等直接的優(yōu)惠方式，而如投資抵免、加速折舊、提取準(zhǔn)備金等可以引導(dǎo)納稅人調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的間接稅收優(yōu)惠措施卻沒有被充分利用，

5、容易促使納稅人行為短期化。除此以外，分散在相關(guān)稅種中的節(jié)能減排稅收優(yōu)惠措施過于零散，缺乏系統(tǒng)性與前瞻性，合理的能源價(jià)格形成機(jī)制尚沒有確立，沒有形成一套完整的體系，相互之間的協(xié)調(diào)配合作用難以充分發(fā)揮，減弱了稅收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的調(diào)節(jié)作用。二、發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策的做法和經(jīng)驗(yàn)借鑒1.加大低碳經(jīng)濟(jì)預(yù)算撥款加大政府財(cái)政預(yù)算撥款力度，從國家預(yù)算體制上來保證發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所需的資金。當(dāng)前，英國政府已經(jīng)把“碳預(yù)算”納入到財(cái)政預(yù)算的撥款體系中去了，