1、非稅收入管理探討摘要：非稅收入是政府財(cái)政收入的重要組成部分，我國在政府非稅收入管理和使用上仍存在著許多不合理的因素。本文在探討在存在問題的基礎(chǔ)上，就如何進(jìn)一步規(guī)范和完善非稅收入管理，提出了自己的建議和對策。關(guān)鍵詞：非稅收入；管理；探討Abstract:ThenontaxrevenueisanimptantpartofgovernmentrevenuetheChinagovernmentnontaxrevenuemanagementuse

2、therearestillmanyirrationalfacts.Thispaperinvestigatetheproblemsbasedonhowtofurtherstardizeimprovethemanagementofnontaxrevenueputfwardtheirownsuggestionscountermeasures.Keywds:nontaxrevenuemanagementexple撤消修改中圖分類號：TU9文獻(xiàn)標(biāo)

3、識碼：A文章編號：20952104（2012）1非稅收入的概念非稅收入是指除稅收以外，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，具有行政管理職能的社會團(tuán)體、企業(yè)主管部門等為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律和具有法律效力的規(guī)章以及憑借國有資產(chǎn)、政府信譽(yù)、國家投入而收取、提取，募集的財(cái)政性資金。一般來講，非稅收入可分為政府性基金題就是在分配和使用的過程當(dāng)中的二次分配的相關(guān)內(nèi)容。在實(shí)際的工作過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前被納入預(yù)算管理的那部分非稅收入都是由各個行政事業(yè)單位或者

4、是相關(guān)的主管部門根據(jù)自己的實(shí)際情況制定的，缺乏規(guī)范的分配標(biāo)準(zhǔn)，而財(cái)政部門盡管在程序上進(jìn)行了審核，沒有對它的后續(xù)工作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。而非稅收入的大部分款項(xiàng)仍然沒有被納入到預(yù)算管理的范疇內(nèi)，許多主管部門和相關(guān)預(yù)算單位在制定年度預(yù)算報(bào)表的時候也僅僅只是在形式上面做一個總體收入使用的計(jì)劃，在具體的使用情況上面并沒有給出具體的計(jì)劃和方案，最終無法實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)性，而讓主管部門的二次分配和年度使用計(jì)劃流于形式。這一現(xiàn)象如果不能得到有效的控制

5、和調(diào)整，將會影響我國財(cái)政收入的根基。2.3沖預(yù)算內(nèi)輕預(yù)算外，管理流于形式當(dāng)前各級政府以及相關(guān)部門在向國務(wù)院以及人民大表大會上所提交的本區(qū)域年度預(yù)算使用計(jì)劃流于形式，預(yù)算內(nèi)容的安排也僅限于日常的使用情況，并沒有深入的涉及到非稅收入預(yù)算收支管理這塊內(nèi)容上。各級政府在審核各個部門以及相關(guān)單位的年度使用計(jì)劃的時候，對于非稅收入這塊內(nèi)容的審核也僅僅只是程序上的走馬觀花，流于形式，最終導(dǎo)致了對非稅收入的管理缺乏剛性的約束監(jiān)督力。許多部門在制定年初收