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文檔簡介
1、公共基礎(chǔ)知識公文寫作與處理要點整理1、寫作基礎(chǔ)知識、寫作基礎(chǔ)知識主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng),是文章的核心;主題源于材料,主題不能先行,必須從實際出發(fā),從材料中引出主題。實用文體主題的表現(xiàn)表式主要有:①直接闡述;②單一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用標題。文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括:選擇角度;設(shè)置線索;安排層次;劃分段落;設(shè)計開頭與結(jié)尾;處理過渡和照應(yīng)等。文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達到嚴謹(嚴密精細,無懈可擊)、自然(順理成章,開闔自如)、完整(勻稱飽
2、滿,首尾圓合)、統(tǒng)一(和諧一致,通篇一貫,決不相互抵觸,自相矛盾)文章常用的表達方法有敘述、描寫、議論、說明,其中議論的方法又可具體分為:①例證法;②喻證法;③類比法;④對比法;⑤反駁法;⑥歸謬法。語言運用的基本要求:合體、得體,準確、順達,簡潔、明快,生動、有力。2、公文的特點和種類、公文的特點和種類公文,也稱公務(wù)文件,是在社會活動中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄,其區(qū)別于圖書、情報、資料等事物的個性點主要有:①由法
3、定作者制發(fā);②具有法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用;③具有規(guī)范的體式;④履行法定的程序。根據(jù)不同的標準,公文可從不同角度進行如下分類:(1)根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動領(lǐng)域,公文可分為通用公文和專用公文兩類。(2)根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度,公文可分為對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機密、絕密六類(3)根據(jù)行文方向,公文可分為上行文、下行文、平行文三類。(4)根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì),公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導指導性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性公文。(5
4、)根據(jù)處理時限的要求,公文可分為平件、急件、特急件三類。(6)根據(jù)來源,在一個機關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。3、政府系統(tǒng)的通用公文文種、政府系統(tǒng)的通用公文文種(1)規(guī)范性文件條例。用于對某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定,國務(wù)院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”。規(guī)定。用于對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。辦法。用于對某一項行政工作作比較具體的規(guī)定。(2)領(lǐng)導指導性文件命令(令)。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣
5、布旅行重大強制性行政措施;獎懲有關(guān)人員;撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定。決定。用于對重要事項或重大行動作出安排。指示。用于對下級機關(guān)布置工作,闡明工作活動的指導原則。批復。用于答復下級機關(guān)的請示事項。通知。用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項;任免和聘用干部。通報。用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或情況。(3)公布性文件公告。用于向國內(nèi)外宣布重要事項或
6、法定事項。通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或者周知的事項。(4)陳述呈請性文件議案。用于各級人民政府按法律程序向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會提請審議事項。請示。用于向上級機關(guān)請求指示、批準。簽發(fā)人:發(fā)文字號右側(cè),空一格,字號字體同發(fā)文字號。標題:標題由作事、事由、文種組成(可省),字數(shù)一般不超過50字;除出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章的標題外,不用書名號;具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號形,公文如經(jīng)會議討論通過或批準的,應(yīng)加題注,即用圓括號居
7、中附件:附件應(yīng)標明標題、件數(shù)、份數(shù)。在正文以下日期以上,排出附件號。注釋:注釋排在日期下方,用4號或小4號仿宋體。7、公文的稿本、公文的稿本(1)草稿。不具備正式公文效用,常有“討論稿”“征求意見稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標記。(2)定稿。具備正式公文效用,是制作公文正本的標準依據(jù)。有法定的生效標志(簽發(fā)等)。(3)正本。正本是格式正規(guī)并有印章或簽署等表明真實性、權(quán)威性、有效性的標。(4)試行本。在試驗期間具有
8、正式公文的法定效力。(5)暫行本。在規(guī)定的暫行時間內(nèi)具有正式公文的法定效用。(6)副本。正本復份(與正本同時印刷)在外形上與正本沒有區(qū)別,具有相同的法律效用;作為復印件的公文副本(如抄本、復印件)不具備公文的法定效用,需加注“副本”字樣標記。(7)修訂本??梢詷祟}結(jié)尾處標作:“(修訂本)”,也可在標題下做題注,在圓括號內(nèi)注明“某年某月修訂”。8、公文寫作的基本要求、公文寫作的基本要求合“法”、求實、合體、簡明、嚴謹、準確、規(guī)范、完整、清
9、晰、耐久。9、行文規(guī)則、行文規(guī)則可以采用越級行文方式的情況:一是由于情況特殊緊急,如逐級上報下達會延誤時機造成重大損失;二是經(jīng)多次請示直接上級機關(guān)而問題長期未予解決;三是有上級機關(guān)交辦并指定直接越級上報的具體事項;四是出現(xiàn)需要直接詢問、答復或聯(lián)系不涉及被越過的機關(guān)職權(quán)范圍的具體事項;五是需要檢舉、控告直接上級機關(guān)等。行政機關(guān)不能逕向黨的組織發(fā)布指令性公文,一般也不得以行政機關(guān)名義逕向黨的組織報告工作或請求指示或批準。1010、公文寫作的
10、語言運用、公文寫作的語言運用公文語言的特點:莊重、準確、樸實、精練、嚴謹、規(guī)范。公文中需用歷史年號時,要先標出公歷年份,再注歷史年號并加圓括號,如1912年(民國元年)。數(shù)量表示時,表示增加時用倍數(shù)或分數(shù),表示減少時只能用分數(shù)。1111、各種文種的撰寫、各種文種的撰寫(1)規(guī)范性公文。規(guī)范性公文一般包括文件標題、發(fā)布或通過或批準的日期、章題、正文;規(guī)范性公文的標題由事由(問題)、文種兩部分構(gòu)成;正文中開始部分的制定目的是規(guī)范性公文的核心
11、內(nèi)容與指導性“綱領(lǐng)”。(2)決定。標題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種組成。(3)決議。其性質(zhì)、功用與決定沒有大的差別,特點在于必須經(jīng)過會議討論通過或批準。(4)通知。標題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種組成。(5)通報。標題由發(fā)文機關(guān)、表彰或批評的對象與事實性質(zhì)(情況)以及文種(通報)。(6)批復。標題寫明發(fā)文機關(guān)、事由、文種,必要時也可在標題中標明“同意”“批準”與否的態(tài)度。(7)通告。標題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成,有時可省略事由或只標注文種。(8)
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