1、中歐是互為重要的經貿伙伴。自1975年中國與歐盟建交以來,雙邊貿易有了很大的發(fā)展,合作領域不斷擴大,尤其是近幾年,中歐貿易迅速發(fā)展。2004年,歐盟擴大以后成為中國最大的貿易伙伴,第一大技術來源地和第四大外資來源地,而中國則是歐盟的第二大貿易伙伴,僅次于美國。隨著中國經濟的發(fā)展,在國際上地位的提升以及中歐經貿在彼此經濟中的重要性的不斷提升,歐盟對華戰(zhàn)略不斷做出調整。自1985年簽訂《歐洲共同體和中國貿易與經濟合作協(xié)議》以來,歐盟先后出臺

2、了6份對華政策性文件,其基調一次比一次務實。2003年10月,中國政府首次制訂了旨在昭示中國對歐盟的政策目標文件--《中國對歐盟政策文件》。2004年中國和歐盟確立了“全面戰(zhàn)略伙伴關系”,雙方經貿合作和文化交流等領域都取得了豐碩成果。在不斷發(fā)展與變化的中歐經貿形勢下,歐盟認為原有的中歐關系框架已不能適應新的形勢。為了應對歐盟當前面臨的內外諸多方面的挑戰(zhàn),2006年10月24日,歐盟委員會公布了兩個最新對華政策報告--《歐盟-中國:更緊密

3、的伙伴,擴大的責任》和《競爭與伙伴-歐中貿易與投資政策文件》,從政治與經濟戰(zhàn)略、競爭與合作政策的角度,對歐盟與中國的關系進行了評估與展望,闡述了歐盟對華戰(zhàn)略調整。金融危機的爆發(fā)使歐盟各種形式的貿易保護主義抬頭。隨著中國日益強大及美國提出G2概念,歐盟智庫和媒體出現(xiàn)了一股重新評價中歐關系的思潮,要求對我態(tài)度更加強硬,強調對我講對等,重交換,求實利,調整對華戰(zhàn)略與政策。這些思潮正在對歐盟的決策產生影響。本文論述歐盟最新出臺的兩個對華政策文件