1、1現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與會計監(jiān)督摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟日趨發(fā)展，使得經(jīng)濟活動日趨復(fù)雜。為了保證正常的經(jīng)濟運行秩序，使國家的財產(chǎn)不受損失，我們必須重視會計監(jiān)督。會計監(jiān)督是會計管理的一個重要環(huán)節(jié)，只有加強會計監(jiān)督，才能保證會計管理的正確實施。因此我們在加強會計管理工作的同時必須重視會計監(jiān)督。本文主要闡明了現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)、會計監(jiān)督和會計監(jiān)督對建立現(xiàn)代企業(yè)制度的作用，分析了會計監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度建立的相互關(guān)系，指出了當(dāng)前中國企業(yè)會計監(jiān)督存

2、在的問題，給出了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與加強會計監(jiān)督對策。關(guān)鍵詞：企業(yè)制度；會計監(jiān)督問題；會計監(jiān)督對策現(xiàn)代企業(yè)制度是指市場經(jīng)濟體制下適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求，以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任為核心，以科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)為組織形式的新型企業(yè)制度。而會計監(jiān)督是整頓會計工作秩序，保證會計信息質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益的重要手段，是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，如何充分發(fā)揮會計監(jiān)督的職能作用，促使本單位整頓經(jīng)濟秩序、提高資金使用效率

3、、深化企業(yè)改革，是當(dāng)前財會部門迫切需要探討的重大課題。一、概述（一）現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度是指以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為保證，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。確切地說是指當(dāng)前遍及全球的以股份有限公司和有限責(zé)任公司為主要形式的現(xiàn)代公司制度?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)權(quán)歸屬的明晰化、

4、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化、責(zé)任權(quán)利的有限性和治理結(jié)構(gòu)的法人性是現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的基本特征。在現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的規(guī)范下，企業(yè)不再是國家行政機關(guān)的附屬物，國家也不再是企業(yè)的惟一投資主體。企業(yè)與國家之間、企業(yè)與分散的股東之間，各自的責(zé)任與權(quán)利是明確的。建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是我國的國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)和前提。（二）會計監(jiān)督會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。為了規(guī)范會計行為，提高會計信息質(zhì)量，加強會計監(jiān)督已成為現(xiàn)代

5、企業(yè)制度中一項重要內(nèi)容。強化會計監(jiān)督是維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟法規(guī)的需要，是維護國家，集體和個人三者利益的需要。企業(yè)要在競爭中增強活力，提高素質(zhì)在市場中求生存，求發(fā)展就應(yīng)依法采取各種措施，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，保證經(jīng)濟指標(biāo)的順利完成。會計數(shù)據(jù)是由會計人員生成的這就要求會計必須以獨立觀察為基礎(chǔ)在不受管理人員控制的前提下提供客觀、公正的會計信息，并切實做好會計監(jiān)督工作，否則就不可避免會出現(xiàn)會計信息失真的問題。（三）會計監(jiān)督的作用（1）

6、會計監(jiān)督有效維護所有者權(quán)益政企分開是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個基本特征，其前提是政府的雙重職能分離，即政府的經(jīng)濟管理職能和國有資產(chǎn)所有者管理職能分離。政府的經(jīng)濟管理職能主要是通過法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和必要的行政手段對所有企業(yè)實施宏觀調(diào)控和間接管理，以實現(xiàn)社會公平競爭和經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。而政府的國有資產(chǎn)所有者管理職能則是通過理順3（一）有關(guān)法律法規(guī)不健全，會計監(jiān)督實施缺乏良好法制環(huán)境目前，會計監(jiān)督法律約束機制不全，使得會計不能有效的行使其監(jiān)督職能，

7、導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督不力。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深人，企業(yè)的經(jīng)營機制、經(jīng)營方式也在不斷更新。在整個經(jīng)濟工作過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題，我國經(jīng)濟出現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，而與之配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。比如說會計監(jiān)督、審計監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)、權(quán)限有待明確等。這些問題表露出我國的基礎(chǔ)法制環(huán)境還不夠完善，會計監(jiān)督難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟活動。（二）各方監(jiān)督力度不夠，會計監(jiān)督實施缺乏有效監(jiān)督（1）政府會計監(jiān)督部門職能有待加強，政府各有

8、關(guān)部門配合協(xié)同差根據(jù)《會計法》的相關(guān)規(guī)定，財政、審計、稅務(wù)、人民銀行等部門都有權(quán)力和義務(wù)對會計工作進行監(jiān)督檢查。目前，在我國執(zhí)法部門對會計工作進行監(jiān)督檢查時，對會計違法行為的處理往往存在著不具體、不透明、不嚴(yán)厲的現(xiàn)象，對很多會計舞弊行為只是調(diào)賬或進行輕微的行政處罰，職能分割，多頭監(jiān)管，協(xié)同不暢，重視監(jiān)督檢查，忽視制度建設(shè)。這些問題造成很大負(fù)面作用，導(dǎo)致社會不公平的產(chǎn)生，嚴(yán)重影響了會計法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（2）會計內(nèi)部監(jiān)督力度不夠，企業(yè)約

9、束機制不健全由于利益的原因，注冊會計師很難保證事實上的獨立。在激烈的生存競爭壓力面前，有些注冊會計師或者會計師事務(wù)所與委托單位進行利益交換，出具不當(dāng)甚至虛假的驗資、審計報告；有些會計師事務(wù)所為搶拉業(yè)務(wù)，紛紛壓低審計收費。由此會計無法執(zhí)行全部審計程序，導(dǎo)致審計結(jié)論不正確，難以真正發(fā)揮其監(jiān)督作用，阻礙了會計的有效監(jiān)督。當(dāng)前企業(yè)會計監(jiān)督工作中存在著責(zé)權(quán)不明、秩序混亂、多方插手等問題。缺少內(nèi)部嚴(yán)格、規(guī)范管理尚未建立健全相應(yīng)的內(nèi)部控制制度；企業(yè)會

10、計監(jiān)督在企業(yè)內(nèi)部不受重視，部分企業(yè)未設(shè)內(nèi)部審計機構(gòu)，有的雖設(shè)有機構(gòu)，但形同虛設(shè)不能充分發(fā)揮其作用。（3）社會會計監(jiān)督力度不夠，媒體、社會公眾的監(jiān)督力量還比較薄弱由于各種各樣的原因，我國媒體以及社會公眾輿論監(jiān)督的地位還不是十分突出，鼓勵檢舉財務(wù)造假、保護檢舉者的相關(guān)法律、法規(guī)并不完善，以及對積極揭露、曝光財務(wù)造假的媒體、社會公眾的鼓勵和獎勵沒有統(tǒng)一的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，這些都妨礙了媒體及社會公眾監(jiān)督力量的發(fā)揮。（三）會計人員自身綜合素質(zhì)不高，職業(yè)

11、道德觀念薄弱會計是會計金融活動中的主體，會計人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會計監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程，雖解決了量方面的問題，但會計人員整體素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且有的還是無證上崗。加之，會計人員的監(jiān)督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險意識，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，在權(quán)大于法的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。四、現(xiàn)代企業(yè)制