1、行政法學復行政法學復習資習資料1、行政法：是指調(diào)整行政權被行使過程中所產(chǎn)生的社會關系以及對行政權進、行政法：是指調(diào)整行政權被行使過程中所產(chǎn)生的社會關系以及對行政權進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。2、行政法律事實：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關系發(fā)生、行政法律事實：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實。變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實。3、行政法的法源：即行政

2、法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。、行政法的法源：即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。4、行政法律關系：是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權利和義務內(nèi)容、行政法律關系：是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權利和義務內(nèi)容的各種社會關系。的各種社會關系。5、行政法律關系主體：即行政法律關系當事人，也稱行政主體或行政法律主、行政法律關系主體：即行政法律關系當事人，也稱行政主體或行政法律主體，是指參加行政法律關系享有權利、承擔義務

3、的當事人。體，是指參加行政法律關系享有權利、承擔義務的當事人。6、行政法律關系客體：是指行政法律關系中當事人權利、義務所指向的對象。、行政法律關系客體：是指行政法律關系中當事人權利、義務所指向的對象。包括物、行為和精神財富。包括物、行為和精神財富。7、行政法律關系內(nèi)容：是指行政法律關系主體所享有的權利和承擔的義務。、行政法律關系內(nèi)容：是指行政法律關系主體所享有的權利和承擔的義務。8、行政法律關系變更：是指行政法律關系要素的變更，包括主體

4、變更、客體變、行政法律關系變更：是指行政法律關系要素的變更，包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。更和內(nèi)容變更。9、行政合法性原則：是指行政權力的設立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要、行政合法性原則：是指行政權力的設立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。求，不能與法律相抵觸。1010、行政合理性原則：是指行政機關不僅應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種、行政合理性原則：是指行政機關不僅應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作

5、出行政決定，而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神，符類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的“理”是指體現(xiàn)全社會共同遵守合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的“理”是指體現(xiàn)全社會共同遵守的行為準則的法理。的行為準則的法理。1111、行政主體：是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，、行政主體：是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立

6、承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。并獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。1212、行政職權：是國家行政政權的表現(xiàn)形式，是行政主權實施國家行政管理活、行政職權：是國家行政政權的表現(xiàn)形式，是行政主權實施國家行政管理活動的權能。動的權能。1313、行政職責：是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的法定義務。任何、行政職責：是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的法定義務。任何行政主體在享有或行使行政職權的同時，必須同時履行職責。行政職責隨行政行政主

7、體在享有或行使行政職權的同時，必須同時履行職責。行政職責隨行政職權的產(chǎn)生、變更或消滅而在相應變化。行政職責的核心是依法行政。職權的產(chǎn)生、變更或消滅而在相應變化。行政職責的核心是依法行政。1414、國家行政機關：是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有、國家行政機關：是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關法律的規(guī)定，行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。關法律的規(guī)定，行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。1

8、515、國家行政機關的結(jié)構：是指構成國家行政機關各要素的排列組合方式。、國家行政機關的結(jié)構：是指構成國家行政機關各要素的排列組合方式。1616、首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予一人承擔者，稱、首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予一人承擔者，稱為首長負責制。為首長負責制。1717、委員會制：政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予委員會集體承擔、委員會制：政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予委員會集體承

9、擔者，稱為委員會負責制。者，稱為委員會負責制。1818、層次制：又叫層級制、分級制，是指政府縱向分為基干層次，每個層次所、層次制：又叫層級制、分級制，是指政府縱向分為基干層次，每個層次所管業(yè)務性質(zhì)相同，各對其上層負責，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。管業(yè)務性質(zhì)相同，各對其上層負責，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。1919、職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個部門所管業(yè)、職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個

10、部門所管業(yè)務內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。務內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。2020、公務員：是指在各級國家行政機關中依法行使國家行政權力，執(zhí)行國家公公務員：是指在各級國家行政機關中依法行使國家行政權力，執(zhí)行國家公務，除工勤人員以外的工作人員。務，除工勤人員以外的工作人員。2121、行政職務關系：是指公務員基于其行政職務而與行政機關之間構成的權利、行政職務關系：是指公務員基于其行政職務而與行政機關之間構成的權利義務關系。義務關系。動，行使

11、某項權利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。動，行使某項權利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。4343、代執(zhí)行：是指行政強制執(zhí)行機關或者第三人代替義務人履行法定義務，并、代執(zhí)行：是指行政強制執(zhí)行機關或者第三人代替義務人履行法定義務，并向義務人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。向義務人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。4444、執(zhí)行罰：是指行政強制執(zhí)行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為、執(zhí)行罰：是指行政強制執(zhí)行機關對拒不履行不作為義務或不可替

12、代的作為義務的義務主體，科以金錢給付義務，以促使其履行義務的強制執(zhí)行措施。義務的義務主體，科以金錢給付義務，以促使其履行義務的強制執(zhí)行措施。4545、行政強制：是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進、行政強制：是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)等采取的強制性的具體行政行為的總稱。行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)等采取的強制性的具體行政行為的總稱。4646、行政強制執(zhí)行：是指公民

13、、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務，行、行政強制執(zhí)行：是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務，行政機關或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務的具體行政行為。政機關或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務的具體行政行為。4747、間接強制執(zhí)行：是指行政主體通過間接手段迫使義務人履行其應當履行的、間接強制執(zhí)行：是指行政主體通過間接手段迫使義務人履行其應當履行的法定義務或者達到與履行義務相同狀態(tài)的行政強制措施。法定義務或者達

14、到與履行義務相同狀態(tài)的行政強制措施。4848、直接強制執(zhí)行：是指義務人拒不履行其應履行的義務時，行政強制執(zhí)行機、直接強制執(zhí)行：是指義務人拒不履行其應履行的義務時，行政強制執(zhí)行機關對其人身或財產(chǎn)施以強制力，直接強制義務人履行義務，或通過強制手段達關對其人身或財產(chǎn)施以強制力，直接強制義務人履行義務，或通過強制手段達到與義務相同狀態(tài)的一種強制執(zhí)行措施。到與義務相同狀態(tài)的一種強制執(zhí)行措施。4949、即時強制：是指因情況緊急，為了達到預期的行政目

15、的，行政主體不以相、即時強制：是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制對方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。度。5050、被追償人：是實施加害行為的行政機關工作人員或受委托的組織和個人。、被追償人：是實施加害行為的行政機關工作人員或受委托的組織和個人。5151、行政法律關系：為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權利與義務內(nèi)容、

16、行政法律關系：為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權利與義務內(nèi)容的各種社會關系。的各種社會關系。5252、行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，、行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權利為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權利與義務的協(xié)議。與義務的協(xié)議。5353、行政合同的變更：是指現(xiàn)存合同基

17、于行政主體的權力如為滿足公益的需要、行政合同的變更：是指現(xiàn)存合同基于行政主體的權力如為滿足公益的需要而行使一定的裁量權或其他法律事實，如出現(xiàn)不可抗力，在不改變現(xiàn)存合同性而行使一定的裁量權或其他法律事實，如出現(xiàn)不可抗力，在不改變現(xiàn)存合同性質(zhì)的基礎上，對涉及合同主體、客體或內(nèi)容的條款作相應的修改，補充或限質(zhì)的基礎上，對涉及合同主體、客體或內(nèi)容的條款作相應的修改，補充或限制。制。5454、行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行時，當事

18、人提前結(jié)束、行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行時，當事人提前結(jié)束約定的權利義務關系的行為。約定的權利義務關系的行為。5555、行政指導：是指行政機關在其所轄的事務范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，、行政指導：是指行政機關在其所轄的事務范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地

19、實現(xiàn)一定的行政目的的主動管理段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動管理行為。行為。5656、行政處罰：是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予、行政處罰：是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。制裁的具體行政行為。5757、申誡罰：又稱精神罰、聲譽罰，是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公、申誡罰：又稱精神罰、聲譽罰，是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組

20、織的譴責和警戒。民、法人或其它組織的譴責和警戒。5858、人身罰：也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自、人身罰：也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。由的行政處罰。5959、行為罰：又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能、行為罰：又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。力的制裁形式。6060、財產(chǎn)罰：是行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財