1、2011年上海市公考申論年上海市公考申論A卷真題及參考答案卷真題及參考答案一、請概括一、請概括“給定資料給定資料”所反映的主要內(nèi)容。所反映的主要內(nèi)容。（10分）分）要求：語言精練，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過200字。【解題思路】【解題思路】本題主要考查考生的閱讀理解能力?？忌喿x題干，要注意以下三處關(guān)鍵點(diǎn)：第一，“給定資料”。題干要求概括給定資料所反映的的問題，沒有指明具體哪一則資料，因此，作答范圍就是全部給定資料；第二，“主要內(nèi)容”。要

2、求概括主要內(nèi)容，就是全部給定資料的濃縮版，要點(diǎn)主要包括成就、問題、問題產(chǎn)生的原因和造成的影響，以及解決問題的對策等等；第三，層次要點(diǎn)清楚。作答要求非常明確，首先答案要包含要點(diǎn)，其次要點(diǎn)要分層次的表述，要點(diǎn)與要點(diǎn)之間應(yīng)當(dāng)存在一定的邏輯關(guān)系?！緟⒖即鸢浮俊緟⒖即鸢浮壳谡栴}歷來受到重視。近年來我國一些地方和部門懶政、庸政問題突出，行政不作為、亂作為現(xiàn)象嚴(yán)重。這與部分干部不學(xué)習(xí)、不思考、不思進(jìn)取，對待工作敷衍了事，責(zé)任意識淡薄，不考慮群眾利益

3、是相關(guān)聯(lián)的。因此，應(yīng)加大整治庸政懶政的力度，從嚴(yán)管理干部。同時(shí)，也要看到我們干部隊(duì)伍的總體狀況是好的，部分地區(qū)在整治庸官懶政行為上也取得了很好的成果。二、結(jié)合二、結(jié)合“給定資料給定資料2”，談?wù)剬ξ闹?，談?wù)剬ξ闹小胺e極的治理與防范勝過消極的躲避積極的治理與防范勝過消極的躲避”這一表述的理解。這一表述的理解。（15分）分）要求：準(zhǔn)確簡明，字?jǐn)?shù)不超過200字?！窘忸}思路】【解題思路】通過題干“理解”一詞可知，本題是一道綜合分析類試題，主要是

4、考查考生的綜合分析能力?？忌⒁?，本題題干表述是“結(jié)合給定資料2”，談?wù)剬ξ闹心骋痪湓掃M(jìn)行理解，所以考生要把這句話放到背景材料中，結(jié)合上下文進(jìn)行理解，不要斷章取義，單就這一句話進(jìn)行理解。同時(shí)，要注意字?jǐn)?shù)不要超過200字。在解答這道題時(shí)，考生要明白作答的方向，做到有的放矢。對某一段話的理解，考生要跳出來看待，根據(jù)上下文和具體事例進(jìn)行分析?！胺e極的治理與防范勝過消極的躲避”，考生要重點(diǎn)分析此話所隱含的本護(hù)、實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益出發(fā)。從這些問

5、題可以推出相應(yīng)對策?！緟⒖即鸢浮俊緟⒖即鸢浮吭撌袑Α皟呻y困境”的解決方式實(shí)際上是庸政的表現(xiàn)。政府平時(shí)在相關(guān)工作上執(zhí)行不力，造成任務(wù)目標(biāo)無法按時(shí)完成；同時(shí)為完成任務(wù)，以犧牲普通市民利益為代價(jià)，施政方式和工作方法簡單粗糙。為避免陷入這種“兩難困境”，政府應(yīng)從強(qiáng)化自身“服務(wù)人民”的觀念入手，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和維護(hù)、實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益出發(fā)，善思考、多實(shí)踐，提高自身執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，做到勤政善政。只有這樣才能真正破解“兩難困境”的難題。四、

6、分析四、分析“給定資料給定資料”，就如何政治庸官懶政提出對策。（，就如何政治庸官懶政提出對策。（15分）分）要求：分析條理清楚，觀點(diǎn)明確，語言流暢，對策可行，字?jǐn)?shù)不超過350字?！窘忸}思路】【解題思路】本題要求提出對策整治庸官懶政。題目并沒有限制給定資料的范圍，即要求從整篇材料入手，這決定了本題所提對策應(yīng)當(dāng)偏向宏觀層面。從給定資料的內(nèi)容來看，關(guān)于整治庸官懶政的內(nèi)容集中出現(xiàn)與給定資料11，這則材料列舉了從中央到各地方整治庸官懶政的措施和方

7、法，對作答本題有很大的借鑒意義。對本則材料的內(nèi)容進(jìn)行一定的歸納概括，即可形成本題作答之對策。【參考答案】【參考答案】整治庸官懶政可以從提高意識和完善制度兩個層面入手：一方面，增強(qiáng)政府責(zé)任意識，要勇于承擔(dān)責(zé)任，及時(shí)解決問題。樹立正確的政績觀，強(qiáng)化政府部門“服務(wù)人民”的觀念，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的危機(jī)感、責(zé)任感和進(jìn)取心，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情、干勁和活力。另一方面，建立完善行政績效制度，對不作為、不學(xué)習(xí)、不進(jìn)取等懶政行為給予相應(yīng)的懲處，鼓勵銳意