1、經(jīng)濟(jì)國際化與國際投資國際直接投資特點(diǎn)和我國利用外資,南京大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系趙曙東教授,,國際投資定義 對外間接投資(Foreign indirect investment or Portfolio investment，F(xiàn)II)： 這類投資僅存于資本市場，一般不流向具體的生產(chǎn)和服務(wù)部門 ，投資的標(biāo)的商品為金融工具和衍生工具。投資目的是獲取利潤。 對外直接投資(Foreign direct investme

2、nt，F(xiàn)DI）: 指一國企業(yè)在國外進(jìn)行的,以控制企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)為核心、以獲取利潤為主要目的投資。 對外直接投資的最大特點(diǎn)是投資者對所投資的企業(yè)擁有經(jīng)營權(quán)和控制權(quán)。這里所說的經(jīng)營控制權(quán)是指投資者在所投資的國外企業(yè)中擁有控股權(quán)，能夠行使表決權(quán)，并在經(jīng)營決策中有發(fā)言權(quán)。,世界FDI和世界GDP的增長率互為因果,1、國際直接投資發(fā)展的總體趨勢是在波動中增長,根據(jù)2007年聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織的世界投資報(bào)告分析，2006年世界FD

3、I流入量持續(xù)保持了第三年度的增長，比2005年增長了38％，達(dá)到了歷史上第二個(gè)投資高峰13060億美元。（FDI歷史投資最高峰為2000年的1.4萬億美元）。無論是對發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)國家還是東南歐轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)和CIS（獨(dú)聯(lián)體）國家的FDI都保持了增長。只不過增長比率大相徑庭。,,2007年全球FDI流入量達(dá)到了1.5萬億美元，是有記錄以來的最大數(shù)量。但是，由于經(jīng)濟(jì)增長趨緩和次貸危機(jī)，2008年投資活力可能下降。

4、 UNCTAD 2008,2、跨國公司獲得空前迅猛發(fā)展，成為推動世界經(jīng)濟(jì)全球化和國際分工新格局的主要動力,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，世界上跨國公司共有78000個(gè)母公司和超過780000個(gè)國外的子公司。 這些公司的產(chǎn)值已占世界總產(chǎn)值的三分之一以上; 跨國公司擁有全球91%的知識產(chǎn)權(quán); 其內(nèi)部和相互間貿(mào)易已占世界貿(mào)易的60%以上，它的對外直接投資已經(jīng)占了全球跨國投資的9

5、0%以上。,,跨國公司所進(jìn)行的研發(fā)活動占全世界研發(fā)活動的75-80%； 以跨國公司為主的外國直接投資和公司內(nèi)貿(mào)易已經(jīng)成為組織國際化生產(chǎn)和服務(wù)國際市場的重要方式。,跨國公司主導(dǎo)的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)作為新的國際分工模式的地位也越來越重要，跨國公司逐步發(fā)展為國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的旗艦（Global Network Flagship）。 GPN指的是旗艦同與之存在投入產(chǎn)出關(guān)系的各主體（節(jié)點(diǎn)）相互聯(lián)系形成的投入產(chǎn)出網(wǎng)，該網(wǎng)形成了完整的

6、價(jià)值鏈。 與單純的跨國公司生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)相區(qū)別的是,GPN增加了與旗艦相聯(lián)系的，關(guān)系相對松散的供應(yīng)商與分包商聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)“節(jié)點(diǎn)”與旗艦的關(guān)系也更為復(fù)雜和多樣化。,,,促使GPN的形成的客觀原因來源于三個(gè)方面：貿(mào)易與投資自由化的快速發(fā)展，IT技術(shù)的迅速發(fā)展以及全球競爭的加劇。 前兩個(gè)原因節(jié)約了旗艦企業(yè)利用GPN的交易成本，使之成為可能，而第三個(gè)原因?yàn)槠炫炂髽I(yè)推動GPN建立提供了現(xiàn)實(shí)的動力。,,國際分工格局的重心已經(jīng)開始從產(chǎn)業(yè)

7、間分工（Inter-industry Specialization）向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工（Intra-industry Specialization）和產(chǎn)品內(nèi)分工（Intra-product Specialization）轉(zhuǎn)變。 雖然各類分工仍在不同國家間同時(shí)并存, 呈現(xiàn)出多層次化的格局。,,,,跨國公司主導(dǎo)下的產(chǎn)品內(nèi)分工把國際分工層面從不同行業(yè)推進(jìn)到不同產(chǎn)品、繼而推進(jìn)到同一產(chǎn)品的不同加工工序，從而極大地拓展了國際分工交換的空間，擴(kuò)大

8、了通過互利合作途徑謀求跨國公司的利潤最大化，同時(shí)也給發(fā)展中國家?guī)砹税l(fā)展的機(jī)遇。,,A、當(dāng)代的國際分工和轉(zhuǎn)移已突破了國與國間產(chǎn)業(yè)整體性轉(zhuǎn)移和通過最終產(chǎn)品的國際交換（主要通過國際市場的貿(mào)易體系）實(shí)現(xiàn)國際分工的模式； 新的國際分工的升級和轉(zhuǎn)移以產(chǎn)品價(jià)值鏈為紐帶，通過部分生產(chǎn)工序的轉(zhuǎn)移，并通過中間產(chǎn)品的國際交換( 主要通過跨國公司內(nèi)或跨國公司間的全球一體化生產(chǎn)組織體系)，在各種不同層次國家間形成一種工序型國際分工新格局。,,B、工

9、序型國際分工的升級和轉(zhuǎn)移模式中，跨國公司的主導(dǎo)作用更為突出。 正是跨國公司內(nèi)（間）全球一體化生產(chǎn)組織體系的建立，為各國間工序聯(lián)系體系的形成提供了微觀基礎(chǔ)及組織保障。在當(dāng)代，與其說工序型國際分工的升級和轉(zhuǎn)移是各國要素稟賦差異的結(jié)果，倒不如說是跨國公司根據(jù)各國在產(chǎn)品價(jià)值鏈的不同工序上投入要素的比較優(yōu)勢，為尋求全球競爭優(yōu)勢而進(jìn)行國際一體化生產(chǎn)布局的體現(xiàn)，是跨國公司主導(dǎo)下的全球要素配置性的國際分工模式。,,C、全球要素配置性國際分工

10、的升級表現(xiàn)為產(chǎn)品加工的環(huán)節(jié)升級。 與傳統(tǒng)的垂直性梯度型國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式中發(fā)展不同，當(dāng)代的國際產(chǎn)業(yè)和國際分工的升級可能同時(shí)發(fā)生于多個(gè)不同層次的國家間，表現(xiàn)為各個(gè)不同層次國家的企業(yè)在同一產(chǎn)品不同工序上的聯(lián)動式發(fā)展和升級。,,,3、 發(fā)達(dá)國家是FDI的主要輸出國和輸入國,世界經(jīng)濟(jì)以三元經(jīng)濟(jì)格局為主,各國國民收入比重占世界國民收入總額的經(jīng)濟(jì)地圖,,跨國公司主要來源于三大板塊：歐盟、美國和日本。 2004年世界跨國

11、公司100強(qiáng)有85家是這三大板塊的公司; 100個(gè)最大的公司中有73個(gè)來自于5個(gè)國家（法國、德國、日本、英國、美國）。 只有5個(gè)來自于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體：和記黃埔（中國香港）、國家石油公司（馬來西亞）、新加坡電信（新加坡）三星電子（韓國）中信集團(tuán)（中國）。,在78000個(gè)母公司中有58000個(gè)是來自發(fā)達(dá)國家，20000來自發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家。在過去的15年，發(fā)展中國家的跨國公司增長速度快于發(fā)達(dá)國家。 跨國公司

12、在國外的分支機(jī)構(gòu)中有260000在發(fā)達(dá)國家，有407000個(gè)在發(fā)展中國家，有111000個(gè)在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家。中國是跨國公司分支機(jī)構(gòu)最多的國家，但是從外資流入規(guī)模分析，2006年流入中國的外資只占世界外資流入量的2%，所以這些在華的跨國公司分支機(jī)構(gòu)的規(guī)模很小，或者是合資企業(yè)。,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家跨國公司數(shù)量（千家）,2007年世界500強(qiáng)中的中國企業(yè),2007年世界500強(qiáng)中的韓國企業(yè),從流出量看，百分之八十幾到百分之九十幾的FDI是由發(fā)

13、達(dá)國家輸出的。,2004年和2005年,2004年和2005年,,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家FDI流入量（十億美元）,,2006年，流入發(fā)達(dá)國家的外國直接投資增長約48%，達(dá)8007億美元。 其中對歐盟的直接投資為5490億美元，對美國的直接投資達(dá)1773億美元。,發(fā)達(dá)國家中吸引FDI最大的十個(gè)國家（十億美元）,,2007年美國依然是吸引外資 第一大國， 流入到發(fā)達(dá)國家的外資達(dá)到了1萬億美元，是2003年的3倍。但是低于2

14、000年的水平。美國是吸引外資的最大國家，達(dá)到了1930億美元，歐盟的25個(gè)國家吸引了40％的FDI。,,2006年 2007年 增長比率,2007年發(fā)達(dá)國家吸引FDI數(shù)據(jù),對發(fā)展中國家的資金流入結(jié)構(gòu)中,主要是以FDI為主,東亞、東南亞和南亞是吸引外國直接投資流向發(fā)展中國家的主要地區(qū),2005年這些地區(qū)吸引外國直接投資1650億美元占世界流入量的18%。 其中三分之二流向中國（720億美元）和中國香港（360億美元

15、）、370億美元流向東南亞（新加坡200億美元、馬來西亞和泰國各50億美元）、100億美元流向南亞。,,,但是， 2006年對發(fā)展中國家的外國直接投資僅增長10%，為3677億美元。 其中亞洲和大洋洲吸引的外國直接投資為2299億美元，流入拉美和非洲地區(qū)的外國直接投資分別為990億美元和388億美元。,南亞、東亞和東南亞吸引FDI最大的十個(gè)國家和地區(qū)（十億美元）,,2006年，中國吸引的外國直接投資達(dá)700億美元，比2005

16、年下降了3.3%。中國、中國香港和新加坡仍然保持亞洲吸引外資的前三位。 印度超過韓國名列第四，2006年，吸引外國投資95億美元，比前年猛增了44.4%。 　 2006年，全球?qū)|南歐和獨(dú)聯(lián)體國家的外國直接投資增長56%，達(dá)620億美元，其中流入俄羅斯的外資為284億美元。,2006年 2007年 增長比率,2007年發(fā)展中國家吸引FDI數(shù)據(jù),國家統(tǒng)計(jì)局1月24日發(fā)布的消息稱，2007年中國實(shí)際使用非金融機(jī)構(gòu)外

17、商直接投資748億美元，同比增長13.6%。這是中國連續(xù)15年利用外資位居發(fā)展中國家首位。,,2007年， FDI流向亞洲以及大洋洲保持了6年持續(xù)增長，達(dá)到了2770億美元，然而，它們所占流向發(fā)展中國家FDI的份額從69％下降到63％。其中中國和中國香港吸收了670億美元和54億美元，新加坡吸收了370億美元。,,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家FDI流出量（十億美元）,發(fā)達(dá)國家中FDI流出量前十名國家（十億美元）,南亞、東亞和東南亞FDI流出最大

18、的十個(gè)國家和地區(qū)（十億美元）,,２００４年中國外商投資占固定資產(chǎn)投資的比重為７.２％，低于７.５％的世界平均水平。外商投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為１４.８％，遠(yuǎn)低于２１.７％的世界平均水平。中國每年人均吸收外商投資只有４７美元，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家人均５３４美元和世界人均１０７美元的水平。,中國吸引外資的狀況,我國利用外資具有明顯的階段性。第一階段是1979年～1991年，外資規(guī)模很小，共計(jì)利用外資233.5億美元。第二階段是1992年～20

19、01年，外資迅速發(fā)展，實(shí)際利用外資數(shù)量連年增加，2001年達(dá)到468億美元。第三階段是2002年～2004年，外資高速增長，加入WTO后的第一年（2002年）實(shí)際利用外資額突破500億美元，并于2004年突破600億美元。但進(jìn)入2005年以后，利用外資增長速度開始下降，甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。,中國實(shí)際利用外資與改革紅利,,,,南巡講話,入世,,,,到2007年, 中國累計(jì)實(shí)際利用外資總額達(dá)到7040億美元，外商投資涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服

20、務(wù)業(yè)等幾乎所有的領(lǐng)域。,,目前全球最大的500家跨國公司已有480多家在華投資，世界排名前面的汽車巨頭已經(jīng)全部進(jìn)入了中國市場。世界IT產(chǎn)業(yè)中的100強(qiáng)已經(jīng)有了90多家在中國投資，許多跨國公司在華設(shè)立了投資公司、地區(qū)總部和研發(fā)中心。 目前，外商在華設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)將近800家。外商通過對華投資獲得了豐厚的回報(bào)，在中國的投資成為很多跨國公司全球盈利的主要增長點(diǎn)。1990―2005年在華的外資企業(yè)累計(jì)匯出的利潤達(dá)到2800多億美

21、元。,,2007年1-11月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)34419家，同比下降7.02%；實(shí)際使用外資金額616.74億美元，同比增長13.66%。 　　11月份當(dāng)月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)3593家，同比下降9.06%；實(shí)際使用外資金額76.79億美元，同比增長35.04%。 　　同期，美國對華投資新設(shè)立企業(yè)數(shù)同比下降15.52%，實(shí)際投入外資金額同比下降8.25%；原歐盟十五國對華投資新設(shè)立企業(yè)數(shù)同比下降7.93%，實(shí)際投入

22、外資金額同比下降29.8%。 　　今年1-11月，對華投資前十位國家/地區(qū)（以實(shí)際投入外資金額計(jì)）依次為：香港（224.32億美元）、英屬維爾京群島（141.66億美元）、韓國（32.29億美元）、日本（29.9億美元）、新加坡（24.64億美元）、美國（22.21億美元）、開曼群島（21.54億美元）、薩摩亞（15.99億美元）、臺灣（14.34億美元）、毛里求斯（10.46億美元），前十位國家/地區(qū)實(shí)際投入外資金額占全國實(shí)際使用

23、外資金額的87.13%。,,與外商直接投資金額增長相反的是，2007年中國非金融領(lǐng)域新設(shè)立外商投資企業(yè)37871家，同比下降8.69%。一升一降表明，中國吸收外資重點(diǎn)正由數(shù)量增長轉(zhuǎn)為質(zhì)量提升。,,2008年1－4月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)9490家，同比下降23.15%；實(shí)際使用外資金額350.17億美元，同比增長59.32%。,,2005年，500強(qiáng)跨國公司中在華投資的共有109家，投資企業(yè)總數(shù)達(dá)303個(gè)，實(shí)際投資金額為20.20億

24、美元，大型投資項(xiàng)目數(shù)46個(gè)，西門子在華大型投資項(xiàng)目數(shù)最多為4個(gè)。 2005年在華投資10家企業(yè)以上的跨國公司有：三井物產(chǎn)公司（18家）；伊藤忠公司（17家）；豐田汽車公司（10家）；西門子公司（10家）。 到2006年為止，世界500強(qiáng)跨國公司中，約有470家已在華投資。,,國家發(fā)展和改革委員會2006年11月9日發(fā)布的《利用外資“十一五”規(guī)劃》說，隨著國內(nèi)外環(huán)境變化和對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，“十一五”時(shí)期中國利用外

25、資的主要目的將發(fā)生變化，利用外資的理念、方式以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等都將出現(xiàn)重大變化。,,這８大任務(wù)包括：引導(dǎo)外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級；促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；積極穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)業(yè)對外開放；促進(jìn)建立更加開放的自主創(chuàng)新體系；促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)利用外資方式多樣化；提高利用國外貸款的質(zhì)量和效益；加強(qiáng)對外債的宏觀監(jiān)測和全口徑管理。     規(guī)劃稱，中國將進(jìn)一步推動利用外資從“量”到“

26、質(zhì)”的根本轉(zhuǎn)變，使利用外資的重點(diǎn)從彌補(bǔ)資金、外匯不足切實(shí)轉(zhuǎn)到引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才上來，更加注重生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源能源節(jié)約與綜合利用。,,創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。

27、 十七大報(bào)告,,2007年3月商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于2007年全國吸收外商投資工作指導(dǎo)性意見》就指出，2007年吸收外商投資的工作指導(dǎo)思想就是“提高利用外資質(zhì)量和水平。”,,2007年，中國政府在利用外資的政策上做了重大調(diào)整： 首先是2007年3月修訂了《中華人民共和國企業(yè)

28、所得稅法》，從2008年開始，外資企業(yè)普遍享受的所得稅稅率優(yōu)惠被廢止，所有在中國的企業(yè)都將實(shí)行25%的企業(yè)所得稅率。過去，外資企業(yè)所得稅率平均為13%左右，中國國內(nèi)企業(yè)所得稅率平均為30%左右。新的企業(yè)所得稅法革除了長期以來內(nèi)、外資企業(yè)適用不同的所得稅制度導(dǎo)致的負(fù)擔(dān)不公平等諸多弊端，使在中國的所有企業(yè)從此都站在同一起跑線上公平競爭。這樣外資企業(yè)所得稅稅基將被拓寬、稅率將被調(diào)高，外資企業(yè)將面臨更高的稅負(fù)壓力。因此有人曾擔(dān)心外資會減少投資或

29、撤走。另一政策調(diào)整是2007年12月1日開始實(shí)施的新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。由于資源和環(huán)境約束，新目錄不再鼓勵(lì)外資進(jìn)入傳統(tǒng)制造業(yè)、不再鼓勵(lì)外資投資重要礦產(chǎn)、不再鼓勵(lì)出口導(dǎo)向型外資進(jìn)入，并且調(diào)整了相關(guān)條目以保證國家經(jīng)濟(jì)安全。,,4、技術(shù)先進(jìn)的對外直接投資主要集中在發(fā)達(dá)國家。,一個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平越是先進(jìn)，集中的程度就往往越高。產(chǎn)業(yè)分布的地圖表明，在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的外國直接投資的集中程度最高， 接下來是半導(dǎo)體及電視和廣播接收器；相比之下

30、食品和飲料產(chǎn)業(yè)則比較平均地分布在東道國里。,,生物工程行業(yè)的外國分支機(jī)構(gòu)的地理分布（1999年）,,汽車工業(yè)行業(yè)的外國分支機(jī)構(gòu)的地理分布,,食品和飲料工業(yè)的國外分支機(jī)構(gòu)的地理分布,外國研發(fā)機(jī)構(gòu)世界分布圖,在中國的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)分布圖,中國的位置在哪里,中國,創(chuàng)新能力指標(biāo),人均GDP（對數(shù)值）,中國對R&D機(jī)構(gòu)的吸引力在增強(qiáng),,2003年至今，跨國公司在華設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量呈高速增長趨勢，每年約有200家跨國研發(fā)機(jī)構(gòu)成立，母國來源更

31、加廣泛，研發(fā)涉及的行業(yè)增多，一批原創(chuàng)型技術(shù)研發(fā)基地投向了中國，總體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。截至2006年末，全球500強(qiáng)企業(yè)中已有400多家在華設(shè)立超過900家研發(fā)中心，中國已成為外資在海外設(shè)立研發(fā)中心最多的發(fā)展中國家。,,1．維持技術(shù)優(yōu)勢，支撐當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，搶占中國市場份額。 為了滿足中國市場的特殊需求，必須使其產(chǎn)品“中國化”并且不斷開發(fā)新產(chǎn)品。 松下集團(tuán)在中國也投資了兩個(gè)研發(fā)中心，它們都是側(cè)重于應(yīng)用性研發(fā)，身兼兩個(gè)研

32、發(fā)中心總經(jīng)理的小澤純雄在接受媒體采訪時(shí)坦言：“基礎(chǔ)性研究機(jī)構(gòu)多設(shè)在日本本土。對松下和許許多多跨國公司而言，設(shè)立應(yīng)用性研發(fā)機(jī)構(gòu)最核心的意義在于可以讓產(chǎn)品更貼近市場需要。”,外商在華設(shè)立研發(fā)中心的主要動機(jī)：,,2．獲取中國的低成本高素質(zhì)人才，提高競爭實(shí)力。 尋求低成本的研發(fā)資源，特別是人力資源一直是跨國公司海外研發(fā)投資的主要動機(jī)，中國人才的高素質(zhì)和低成本是跨國公司在中國設(shè)立研發(fā)中心的另一大誘因。 以軟件業(yè)為例，美國

33、軟件人才的使用成本是中國同等人才9倍，印度軟件人才的使用成本是中國的兩倍。甲骨文公司美國研發(fā)人員人均年薪8萬多美元，而中國研發(fā)人員平均年薪只有1.2萬美元左右。 如朗訊公司旗下的貝爾實(shí)驗(yàn)室，是目前在中國設(shè)立的最大的跨國公司研究機(jī)構(gòu)，在上海和北京兩地共有600多名科研人員，具有博士和碩士學(xué)位的中國科研人員達(dá)到了96％。 諾和諾德研發(fā)中心落戶中國時(shí)，其大中華區(qū)總裁柯瑞龍就坦言：“之所以把研發(fā)中心建在中國，是因?yàn)槲覀兛?/p>

34、中了中國的技術(shù)和人才?！?在微軟中國研究院，60位中國研究人員中的20位研究員，基本都具有留學(xué)背景，另40位副研究員，則大部分是中國各著名高校畢業(yè)的博士生。 在三星通訊技術(shù)研究有限公司、摩托羅拉中國研究院、朗訊科技(中國)有限公司貝爾實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)人員幾乎全部來自中國大陸，且很多是具有碩士、博士學(xué)歷的高端人才。,,3．獲取中國的互補(bǔ)性技術(shù)資源或知識性資源。 愈來愈多的跨國公司進(jìn)行海外研發(fā)投資，并不完全是為了

35、擴(kuò)大現(xiàn)有的競爭優(yōu)勢，而是為了獲取新的優(yōu)勢或補(bǔ)充性資產(chǎn)，以維持或加強(qiáng)它們的全球競爭力。 改革開放以來，中國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平不斷提升，中國的基礎(chǔ)研究也得到了迅速發(fā)展，雖然與發(fā)達(dá)國家的研發(fā)水平相比尚有很大差距，但仍有許多發(fā)達(dá)國家所不具有的差異性技術(shù)或互補(bǔ)性知識資源，這對于發(fā)達(dá)國家的跨國公司具有很強(qiáng)的吸引力，可以彌補(bǔ)其技術(shù)缺陷，生產(chǎn)適應(yīng)中國市場的產(chǎn)品，增強(qiáng)其在中國市場的技術(shù)競爭力。 飛利浦公司在上海和西安建立的兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室

36、，其主要研究目的就是開發(fā)適合中國及東南亞市場特有標(biāo)準(zhǔn)及概念的數(shù)字電視、無線通訊、光學(xué)存儲及用戶接口、網(wǎng)絡(luò)信息家電等領(lǐng)域的產(chǎn)品。,,羅氏制藥全球ＣＥＯ胡沫博士坦言：“２０１０年中國將成為全球第三大醫(yī)藥市場，意味著巨大的市場商機(jī)。之所以在中國成立全功能藥品開發(fā)中心，最看重的是中國充足的人才儲備和先進(jìn)的科研技術(shù)，在臨床、藥品差異性方面，中國有很多伙伴值得合作?！薄　∧壳埃ㄝx瑞、諾華、葛蘭素史克、羅氏等在內(nèi)的公司，都先后在中國設(shè)立了研發(fā)

37、中心。阿斯利康２００７年９月與北京大學(xué)第三醫(yī)院合作，成立在華首個(gè)臨床藥理研究中心。該公司還擬追加投資，在上海建立“阿斯利康工業(yè)園”。羅氏制藥也在２００７年１０月宣布成立藥品開發(fā)中國中心，完成其在華藥物研究、藥品開發(fā)、生產(chǎn)制造和市場銷售環(huán)節(jié)等整體布局。,,中國已批準(zhǔn)美國半導(dǎo)體公司英特爾(Intel)在中國東北城市大連興建一家總投資額25億美元的高級芯片制造廠。大連工廠將能在300毫米晶圓片上，制造精度高達(dá)90納米的芯片組。 芯

38、片組是電腦和其它電子裝置的關(guān)鍵部件，是CPU和其它芯片之間數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹袠邢到y(tǒng)。 　英特爾過去在中國已經(jīng)投資了13億美元，大連工廠建成后，英特爾在中國的投資總額將達(dá)到40億美元?！　「鶕?jù)美國對中國的技術(shù)出口限制有關(guān)規(guī)定，出口中國的芯片生產(chǎn)工藝必須晚美國兩代。 據(jù)了解，大連晶圓生產(chǎn)線計(jì)劃采用90納米技術(shù)生產(chǎn)工藝，目前主流的CPU生產(chǎn)工藝是60納米工藝與45納米工藝，而英特爾下一代芯片生產(chǎn)工藝是32納米。 大連晶

39、圓生產(chǎn)線已經(jīng)獲得了美國政府的批準(zhǔn)，包括美國商務(wù)部、國防部。在大連生產(chǎn)的晶圓將用于芯片組，不用于電腦CPU，芯片組對芯片工藝的要求比電腦CPU低1至2代。,,但是也會產(chǎn)生一定的外溢效應(yīng)。,1988-1997年FDI流入的行業(yè)分布,4、FDI流入的主要行業(yè)為服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和自然資源行業(yè),1999－2001年的行業(yè)分布看，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)依然是跨國直接投資較為集中的領(lǐng)域，其中運(yùn)輸倉儲和通訊、金融、商業(yè)是比重最高的3個(gè)行業(yè)。2001年這3個(gè)行業(yè)分

40、別占到發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家吸收跨國直接投資的50.5%和38.7%，體現(xiàn)了跨國公司構(gòu)建全球生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈的新動向。,1999-2000年FDI流入的行業(yè)分布,FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)測：從全球角度分析， 專家認(rèn)為FDI主要是在制造業(yè)，例如食品、飲料、汽車和其他運(yùn)輸車輛、電子產(chǎn)品和機(jī)械設(shè)備。以及服務(wù)業(yè)，例如運(yùn)輸業(yè)、銀行、保險(xiǎn)、企業(yè)服務(wù)和旅游。他們對FDI進(jìn)入第一產(chǎn)業(yè)不抱樂觀。 但是，不同的地區(qū)，上述分析結(jié)論也有變化。,全球角度,對FD

41、I流入行業(yè)的2004－2007年的分析,,25年以來FDI主要投資于第一產(chǎn)業(yè)的初級產(chǎn)品、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。但是在第一產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)的FDI投資的份額在下降，投資于服務(wù)業(yè)的FDI在上升，比重達(dá)到了60%以上。上表是反映了FDI中并購從1987年到2006年在三個(gè)產(chǎn)業(yè)比重的變化。,世界 發(fā)達(dá)國家 發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì),外商在華投資的行業(yè)結(jié)構(gòu),2005年各國制造業(yè)時(shí)薪比

42、較,與其他發(fā)展中國家相比，中國雖然仍然享有一定的勞動力低成本優(yōu)勢，但是，目前中國的平均工資已經(jīng)超過了巴基斯坦、斯里蘭卡以及泰國。也有一些調(diào)查顯示，印度和越南的勞動力成本比中國便宜 。,,,2005年按實(shí)際利用外資金額計(jì)算，500強(qiáng)跨國公司對華直接投資的行業(yè)主要集中在交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)業(yè)、其他金融活動以及通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，金額分別為3.45億美元、1.76億美元、1.73億美

43、元、1.58億美元、1.44億美元、1.41億美元，分別占實(shí)際利用外資總額的17%、9%、9%、8%、7%、7%。,,過去，跨國公司從事國際化經(jīng)營，實(shí)質(zhì)就是選擇有利的區(qū)位環(huán)境，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營行為，或者通過在當(dāng)?shù)亟⑸a(chǎn)性分支機(jī)構(gòu)，開拓新的國際市場。 近年來，跨國公司的地區(qū)總部和研發(fā)等公司職能開始調(diào)整。其它新型職能，如辦公輔助功能（呼叫中心或結(jié)算中心）也在不斷出現(xiàn)。公司原有職能的重新配置及對新職能的需求，極大地促進(jìn)了跨國公司

44、FDI的發(fā)展。由于技術(shù)進(jìn)步，尤其是通訊技術(shù)的進(jìn)步，也促使了跨國公司把特定的管理職能集中在那些最具競爭力的區(qū)位。,5、跨國公司的職能配置和區(qū)位選擇中，生產(chǎn)和市場銷售仍然是跨國公司FDI的重要考慮因素,跨國公司職能配置和區(qū)位選擇上，雖然在公司職能重新配置的某些研究中認(rèn)為一些高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)、以及白領(lǐng)工作將轉(zhuǎn)包到發(fā)展中國家。但是，在這次調(diào)查中，專家們認(rèn)為將是大量低附加值的公司職能轉(zhuǎn)移到國外。 總體上看，是加工環(huán)節(jié)、后勤供給轉(zhuǎn)移到國外

45、。 當(dāng)然，地區(qū)之間有明顯的差異。其中高附加值的環(huán)節(jié)和研發(fā)部分主要轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)國家；加工環(huán)節(jié)和后勤供給轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家；,生產(chǎn) 銷售 研發(fā) 地區(qū)總部 后勤供給 其他,,對2004年跨國公司職能配置和區(qū)位選擇的分析,,對于2004－2007年的分析， 78％的

46、專家認(rèn)為，企業(yè)的全球性擴(kuò)張大體采取兩種形式并購（41％）和綠地投資（37％），其他的投資形式可能是許可證和戰(zhàn)略聯(lián)盟（22％）,,并購 綠地投資 其他,6、并購是國際直接投資的一種重要形式,在2006年跨國并購以26％的速度增長，達(dá)到了8800億美元，但是比2000年的數(shù)值要低,,據(jù)專門跟蹤企業(yè)并購活

47、動的英國Dealogic公司日前公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2006年全球宣布的企業(yè)并購交易總額達(dá)到4萬億美元，打破了2000年創(chuàng)下的約3.3萬億美元的歷史最高紀(jì)錄。 據(jù)該公司的數(shù)據(jù)，2006年全球宣布的企業(yè)并購交易案件達(dá)到31825宗，比2000年多出約800宗。該公司預(yù)計(jì)2007年全球企業(yè)并購活動仍將十分活躍。 市場分析人士指出，私人股本公司和上市公司擁有大量現(xiàn)金，這是今年全球企業(yè)并購交易額創(chuàng)歷史新高的主要原因。今年

48、私人股本公司參與的企業(yè)并購交易總額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的7253億美元。此外，美國、歐盟等經(jīng)濟(jì)體的利率水平相對較低，以及銀行愿意為企業(yè)并購活動提供融資等，也是企業(yè)并購活動增多的重要原因。,跨國并購在發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家中比重的變化,跨國并購主要發(fā)生在發(fā)達(dá)國家之間,跨國并購在發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家中比重的變化,在發(fā)展中國家跨國并購主要發(fā)生在亞洲地區(qū),2003、2004年亞洲和大洋洲的跨國并購前10名,,2004年全球十大并購事件,,聯(lián)合國貿(mào)

49、發(fā)會《世界投資報(bào)告》顯示，2001年中國外資并購占當(dāng)年外商直接投資不到5%,而2004年僅1到6月就達(dá)到了63.6%。 伴隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外資開始對中國核心部門以及核心資產(chǎn)越發(fā)感興趣。,在中國外資并購發(fā)展迅速,,,2005年中國十大并購事件,2004年中國十大并購事件,,2003年中國十大并購事件,,,,跨國公司 既有資源,戰(zhàn)略資源,本地化知識資源,企業(yè)特質(zhì)資源,跨國公司 新資源,對外 并購,資源

50、 整合,,,,,,,,,圖1：跨國公司的資源更新,戰(zhàn)略資源,,技術(shù) 生產(chǎn)能力,不具有地域特定性；可在全球范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移,,,本地化經(jīng)營知識資源,市場運(yùn)作支持體系營銷渠道區(qū)域品牌關(guān)系資源,一國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的必備要素；跨國公司所有權(quán)優(yōu)勢只得與此種資源結(jié)合。,,,企業(yè)特質(zhì)資源,,專有知識、人力資本、客戶關(guān)系、特定市場準(zhǔn)入權(quán)、對某些自然資源的壟斷,轉(zhuǎn)移要么成本太高；要么根本不可能，跨國公司在政策允許范圍內(nèi)主動去

51、尋找、獲取，并將其進(jìn)行整合。,,,,跨國并購的動機(jī),如何看待外資在華并購？,,,,,如果按照國際通行的外資市場控制率警戒線標(biāo)準(zhǔn)(通常為20%，一般行業(yè)為30%，少數(shù)競爭性行業(yè)50% )來衡量當(dāng)前外資對我國產(chǎn)業(yè)市場控制率，則亮起紅燈的行業(yè)已經(jīng)很多。,,,在中國已開放的產(chǎn)業(yè)中，每個(gè)產(chǎn)業(yè)中，排名前5 位的企業(yè)幾乎都由外資控制：中國28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中，外資在 21 個(gè)產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。,,幾個(gè)典型的案例●油嘴油泵行業(yè)：德國博世公司收購我

52、國油嘴油泵行業(yè)的排頭企業(yè)——江蘇無錫威孚有限公司后，我國的油嘴油泵行業(yè)幾乎全部被跨國公司并購、控股，經(jīng)過多年建立的技術(shù)中心被撤銷、合并。     ●軸承行業(yè)：全國軸承行業(yè)首家上市公司——西北軸承股份有限公司，四年前與世界第三大軸承公司德國ＦＡＧ公司合資，兩年后合資公司變成了德方獨(dú)資企業(yè)。     ●化工機(jī)械制造行業(yè)：占舉足輕重地位的“錦西化機(jī)”，已與跨國

53、巨頭西門子合資，外方占７０％的控股地位。     ●曾經(jīng)是中國電機(jī)企業(yè)排頭兵的原大連電機(jī)廠及第二電機(jī)廠，分別與外商（新加坡威斯特、英國伯頓）合資。３年后，被外方收購了全部股權(quán)。     ●佳木斯聯(lián)合收割機(jī)廠是全國惟一能生產(chǎn)大型聯(lián)合收割機(jī)的企業(yè)，其產(chǎn)品占中國市場份額的９５％。１９９７年，美國跨國公司約翰迪爾與佳聯(lián)合資，到２００４年改為獨(dú)資公司，約翰迪爾遂取

54、代了原佳聯(lián)在農(nóng)機(jī)市場的地位，我國失去了在大型農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域的自主發(fā)展平臺。     ●我國重點(diǎn)行業(yè)的一批龍頭企業(yè)——陜西鼓風(fēng)機(jī)(集團(tuán))有限公司、杭州前進(jìn)齒輪箱集團(tuán)有限公司、濰坊柴油機(jī)有限責(zé)任公司等也都被跨國公司緊緊“咬住”不放。 １９９５年，美國卡特彼勒已經(jīng)與徐工設(shè)立了合資公司。 ２００５年１０月２５日，我國最大的工程機(jī)械制造企業(yè)徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司，要被美國凱雷投資集團(tuán)以３．

55、７５億美元(約合３０億元人民幣)的價(jià)格收購８５％的股權(quán)；,,中國前五大水泥企業(yè)中，除了浙江三獅外，其他四家企業(yè)已悉數(shù)打上了外資的烙??； 在汽車行業(yè)，我國汽車制造業(yè)已初步形成一汽、東風(fēng)、上汽三大集團(tuán)和廣州本田等９家獨(dú)立廠商，但這種格局的背后幾乎都有跨國汽車巨頭的影子，通用、福特等６家巨型跨國公司和相對獨(dú)立的本田、標(biāo)致－雪鐵龍以及寶馬公司在我國都找到了合作伙伴，并且已經(jīng)控制了９５％以上的市場，幾乎所有的新技術(shù)都掌握在它們手中。

56、 國內(nèi)的汽車制造商大部分是在組裝國外的車型。,,零售領(lǐng)域，自日本八佰伴第一家中國店落戶上海浦東以來的短短十幾年間，家樂福、沃爾瑪、歐尚、麥德龍、易初蓮花等國外零售巨頭的名字對于中國消費(fèi)者來說不僅耳熟能詳，更重要的是，在中國市場他們都取得了良好的經(jīng)營業(yè)績，得到了豐厚的市場回報(bào)。,,歷史的話題： 師夷長技以制夷中學(xué)為體、西學(xué)為用實(shí)業(yè)救國振興中華民族工業(yè)獨(dú)立自主、自力更生改革開放,,,,,目前外資在華并購的特點(diǎn),一是具有

57、明顯的產(chǎn)業(yè)壟斷傾向。 跨國公司最初的并購是以企業(yè)為對象的，跨行業(yè)選擇比較普遍，并購是基于經(jīng)營規(guī)模和贏利目標(biāo)最大化。 現(xiàn)在，跨國公司的并購表現(xiàn)為對行業(yè)的關(guān)注，特別是那些競爭力比較強(qiáng)、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響深遠(yuǎn)的行業(yè)，往往是跨國公司選擇并購的重點(diǎn)。尤其是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有決定意義的制造業(yè)，跨國公司表現(xiàn)出格外的關(guān)注，我國制造業(yè)中的一批排頭兵企業(yè)已經(jīng)或正在被并購重組。,,二是著力消滅新的競爭點(diǎn)。 跨國公司最初的并

58、購著眼于擴(kuò)大市場份額，加快業(yè)務(wù)增長。 現(xiàn)在，跨國公司的并購則著力于保持在市場競爭中的優(yōu)勢，弱化競爭對手的競爭能力，消滅潛在的競爭點(diǎn)。 如在工程機(jī)械行業(yè)，我國企業(yè)在某些方面已經(jīng)形成了一定的競爭優(yōu)勢，跨國公司的并購明顯地是針對著我們的優(yōu)勢，試圖通過并購把我們的優(yōu)勢掌握在它們的手中，以便從根本上消除將來與之一爭高低的可能。,,三是著力提高控制力。 跨國公司最初對所并購企業(yè)的控制，主要是在股權(quán)和技術(shù)、設(shè)備

59、環(huán)節(jié)上， 現(xiàn)在則謀求從產(chǎn)業(yè)鏈上和價(jià)值鏈上實(shí)施全面控制。 目前，跨國公司進(jìn)入中國裝備制造業(yè)的力度、深度、廣度都是前所未有的。其目的已不僅僅是占領(lǐng)中國市場，同時(shí)也意圖把中國的裝備制造業(yè)納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈，從而形成更強(qiáng)有力的控制。 具體表現(xiàn)為：,,并購的條件越來越苛刻。必須控股、對方必須是行業(yè)龍頭企業(yè)、未來收益必須超過15％，這三點(diǎn)已經(jīng)成為跨國公司目前在中國并購活動的基本點(diǎn)。此外，就是控股權(quán)、控制銷售權(quán)及財(cái)務(wù)權(quán)、品

60、牌使用權(quán)上也提出明確的控制要求。其中在控股權(quán)方面，表現(xiàn)得更為迫切。,,整體布局、全行業(yè)通吃。 跨國公司在華并購從過去單向選擇，發(fā)展為有計(jì)劃、有步驟的戰(zhàn)略行動。 從跨國公司對我工程機(jī)械行業(yè)的并購可見，其整體布局意圖明顯。如美國的卡特彼勒公司從1995年與徐州工程機(jī)械集團(tuán)建立的第一個(gè)合資企業(yè)起，就著眼于對中國工程機(jī)械的整體并購戰(zhàn)略。在完成對徐工的部分控股之后，又兼并了山東工程機(jī)械廠。最近，又在試圖通過控股投資方式，

61、收購廈門工程機(jī)械有限公司。同時(shí)，還在謀求并購三一重工股份有限公司、廣西柳州工程機(jī)械集團(tuán)、河北宣化工程機(jī)械集團(tuán)。如果這一布局得以實(shí)現(xiàn)，等于“通吃”了中國機(jī)械工程行業(yè)。,,重點(diǎn)選擇行業(yè)的排頭兵企業(yè)。 目前，跨國公司在華并購實(shí)施的近乎于是“斬首”行動，專門選擇行業(yè)的排頭兵企業(yè)作為并購的重點(diǎn)，利用國有企業(yè)改制和地方推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)改革的時(shí)機(jī)，加快了并購的步伐。并且不遺余力、不惜血本，意圖通過拿下行業(yè)排頭兵企業(yè)，控制戰(zhàn)略制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)市

62、場的操控。,,四是在華并購成為跨國公司的“聯(lián)合行動”。 對我行業(yè)排頭兵企業(yè)的并購，既有跨國公司的單個(gè)行動，也有跨國公司間的合作之手，其“聯(lián)合行動”不兔要有“合謀”之嫌。其中既有跨國公司之間的合作，也有與投資公司或基金的相互配合。例如在美國卡特彼勒大舉進(jìn)攻中國機(jī)械工程行業(yè)的同時(shí)，美國凱雷投資集團(tuán)也遙相呼應(yīng)。,,五是采取分步到位策略。 對有的重要企業(yè)的并購不能一步到位的，跨國公司往往來取分步走的策賂，通過逐步滲透

63、，迫使中國企業(yè)逐步就范。有時(shí)，為了得到一家合資企業(yè)，跨國公司在與中國企業(yè)進(jìn)行合資以后，就采取讓其陷入虧損的辦法，直到將合資企業(yè)的中方拖垮，中方愿意將整個(gè)企業(yè)拱手相讓，合資企業(yè)最后變成了外方獨(dú)資企業(yè)。西北軸承廠就是這方面的一個(gè)典型例子。,,為什么會出現(xiàn)這種傾向?? 各地方把吸引外資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)國企改制的主要途徑。在地方政府鼓勵(lì)下，跨國公司乘機(jī)加緊并購我國各地方的行業(yè)排頭兵企業(yè)。他們憑借“５００強(qiáng)”的優(yōu)勢和公關(guān)能力，

64、廉價(jià)收購我國骨干企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、獨(dú)有品牌、核心技術(shù)和制造能力，將其納入合資企業(yè)，力圖控制企業(yè)經(jīng)營權(quán)，最后逐步迫使中方退出，最終達(dá)到消除潛在競爭對手、壟斷我國市場、壓制我國技術(shù)進(jìn)步的目的。,,發(fā)展改革委體改所國有資產(chǎn)研究中心主任、研究員高梁曾在２００５年１２月發(fā)表的論文《警惕中國裝備制造骨干企業(yè)被外資吞并》中警告說：“如果聽任國家多年培育的骨干企業(yè)被跨國公司吞并，我國工業(yè)的核心和關(guān)鍵部分被外資控制，國家將失去對工業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的主導(dǎo)權(quán)，

65、我國經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和政治獨(dú)立的基礎(chǔ)將被侵蝕殆盡，中央增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、振興裝備制造業(yè)的方針將失去前提。”,,而另一場更為持久的“國家經(jīng)濟(jì)安全”爭論，則已經(jīng)形成了兩個(gè)態(tài)度鮮明的陣營。雙方分別是商務(wù)部研究院和發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院。  發(fā)改委下屬的投資研究所呼吁建立一個(gè)政府機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格審查所有外資對中國公司的并購。而商務(wù)部研究院的院究員依然堅(jiān)持“并沒有產(chǎn)業(yè)受到控制”。  　 2006年8月商務(wù)部頒布的“并購新政”是對

66、新并購潮做出的第一次正面回應(yīng)和規(guī)范。 并購已經(jīng)成為外資當(dāng)下在中國最熱衷的投資方式。上海市外國投資工作委員會2006年2月的調(diào)查顯示，有70％以上的外資企業(yè)計(jì)劃未來三年擴(kuò)大投資，41.9％的受訪企業(yè)打算通過并購國內(nèi)企業(yè)的方式擴(kuò)大投資。,,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所負(fù)責(zé)的“外資并購與產(chǎn)業(yè)安全”報(bào)告認(rèn)為仍必須堅(jiān)持鼓勵(lì)外資政策，但對敏感、戰(zhàn)略性行業(yè)，國家需有控制權(quán)； 此外，還需要依靠財(cái)政、稅收等手段規(guī)范外國投資者行為。

67、 要成立外國投資委員會對特殊外資并購進(jìn)行調(diào)控、申報(bào)和審查，建立合理的評估和預(yù)警體系，加強(qiáng)對重大外資并購項(xiàng)目的審查，加大對外資并購中國重點(diǎn)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的監(jiān)管力度。 “應(yīng)該堅(jiān)持市場和政府力量的平衡，國外資本和國內(nèi)資本力量的平衡這兩個(gè)原則”。,,按照“外資并購和產(chǎn)業(yè)安全”報(bào)告的定義，能源、水資源等戰(zhàn)略性資源，重大裝備制造業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)以及涉及環(huán)境與生態(tài)安全、穩(wěn)定就業(yè)的產(chǎn)業(yè)肯定屬于敏感行業(yè)。 報(bào)告把中國定位

68、在“大國趕超型”，并認(rèn)為，利用外資在國際上沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。歐美屬于大國成熟型，其在利用外資時(shí)比較強(qiáng)勢，盡管表面上實(shí)行國民待遇，但有各種類型的限制法規(guī)，外資的持股比例、董事會的控制權(quán)都有規(guī)定。 在美國，總統(tǒng)可以以危害經(jīng)濟(jì)安全的理由否決任何一項(xiàng)并購案。 歐洲不僅在外匯上設(shè)限，還采取私下和跨國公司簽訂自愿性協(xié)議，即使并購，也要實(shí)現(xiàn)零部件采購的當(dāng)?shù)鼗?,針對備受關(guān)注的外資并購會否帶來國家經(jīng)濟(jì)安全問題，商務(wù)部研究院發(fā)

69、表文章回應(yīng)稱：現(xiàn)在還沒有一個(gè)行業(yè)真正被外資企業(yè)壟斷 市場份額大不等于壟斷，業(yè)界所稱的壟斷，其實(shí)是一種限制競爭的行為，現(xiàn)在還沒有一個(gè)行業(yè)真正被外資企業(yè)壟斷。 首先，同一行業(yè)內(nèi)的外資企業(yè)之間也存在競爭。不應(yīng)當(dāng)把一個(gè)行業(yè)所有外資企業(yè)加在一起作為一個(gè)市場競爭主體來作判斷。 其次，市場份額集中是壟斷的條件，但不等于壟斷。因?yàn)閴艛嗍鞘袌龈偁幹黧w運(yùn)用其市場優(yōu)勢地位限制競爭，判斷是否壟斷主要看這個(gè)企業(yè)是否運(yùn)用其優(yōu)勢