1、中國是一個人均土地資源稀少,人地關(guān)系矛盾尖銳的國家。在我國,要用占世界7％的耕地養(yǎng)活占世界25％左右的人口,如何提高土地資源利用率,顯得尤為重要。建國以來,圍繞這個問題,我國的土地制度進(jìn)行了3次火的調(diào)整,極大地促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為必然,土地流轉(zhuǎn)也應(yīng)運(yùn)而生。
　　 目前,我國的土地流轉(zhuǎn)主要是政府引導(dǎo)下的農(nóng)民自發(fā)行為,形式比較多,程序比較亂,存在問題也比較多,因此,急需政府科

2、學(xué)引導(dǎo)。土地流轉(zhuǎn)問題也引起了黨中央,國務(wù)院的高度重視,黨的十七屆三中全會及今年的中央一號文件都對該問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。土地流轉(zhuǎn)關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,且各地的情況不同,中央對此事采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,只是對土地流轉(zhuǎn)提出指導(dǎo)性意見,而對具體流轉(zhuǎn)辦法沒做統(tǒng)一規(guī)定。
　　 本文通過廣泛查閱文獻(xiàn)資料與實地調(diào)研,運(yùn)用理論與實際相結(jié)合的方法,以河南省平頂山市為例,對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行了深入研究,特別是從目前關(guān)注比較少的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主體入手,深入分析他

3、們之間的關(guān)系,試圖尋求妨礙土地流轉(zhuǎn)的因為,為實現(xiàn)農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)提供理論借鑒。全文共有五部分組成。第一部分,導(dǎo)論,簡要介紹了論文的選題背景,闡述了本文研究的目的,意義和方法及可能創(chuàng)新之處。第二部分,論述了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的理論依據(jù),從馬克思地租理論,邊際效應(yīng)理論,規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論入手,說明了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的必然性和應(yīng)遵循的基本規(guī)律。第三部分,主要論述了土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵,意義及應(yīng)遵循的基本原則。第四部分,以河南省平項山市土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)轉(zhuǎn)入手,總結(jié)其土

4、地流轉(zhuǎn)的特點、規(guī)律,發(fā)現(xiàn)存在問題,并對其問題簡要給予分析。第五部分,也是此篇論文的主題,在前部分研究的基礎(chǔ)上以土地流轉(zhuǎn)的主體為研究對象,深入分析他們在土地流轉(zhuǎn)中的相互關(guān)系及定位,從中需求影響土地流轉(zhuǎn)的癥結(jié)所在。第六部分,根據(jù)前幾部分研究,提出促進(jìn)平頂山市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的建議和對策。主要從捋順土地流轉(zhuǎn)主體關(guān)系,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)及創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)主體等方面入手,提出針對性的建議。最后,對研究進(jìn)行總的概述,并提出需要進(jìn)