1、失業(yè)保險既是社會保障體系的重要組成部分，又是我國勞動就業(yè)體制的重要內(nèi)容。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，城鄉(xiāng)新增就業(yè)人員激增，失業(yè)調(diào)控壓力巨大，特別是美國次貸危機引發(fā)全球金融危機后，人們對失業(yè)保險更加關注。哈爾濱市失業(yè)保險制度建于1986年，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已逐步建立起市、區(qū)、縣（市）各級經(jīng)辦機構(gòu)，完善了相關的配套政策，失業(yè)保險覆蓋范圍不斷擴大，待遇水平不斷提高，基金抗風險能力不斷增強。截止2010年底，全市有176.56萬人參加失

2、業(yè)保險；市區(qū)失業(yè)保險金標準為400元/人、月，縣（市）為265元/人、月；基金滾存結(jié)余超過11億元。雖然哈爾濱市失業(yè)保險制度建設取得了一定成績，但如何解決其運行中存在的各方面具體問題，找尋應對之策，進而充分發(fā)揮失業(yè)保險保障生活、促進就業(yè)、預防失業(yè)的積極作用，促進哈爾濱市經(jīng)濟和社會發(fā)展，成為極具現(xiàn)實意義的研究課題。
　　本文首先對失業(yè)保險國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進行了分析，對相關的概念進行了界定，并對失業(yè)保險及國內(nèi)外的發(fā)展進行綜合評述。在分

3、析相關研究文獻之后，結(jié)合哈爾濱市1986年-2010年的失業(yè)保險統(tǒng)計資料，回顧了哈爾濱市失業(yè)保險制度的歷史變革，從失業(yè)保險覆蓋范圍、失業(yè)保險待遇、失業(yè)保險基金的籌集和使用、失業(yè)預警和失業(yè)保險管理六個方面對哈爾濱市失業(yè)保險現(xiàn)狀進行了詳細描述，并對失業(yè)保險金的收支與省內(nèi)城市和省會城市進行了對比，進而從現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)存在的問題，分析產(chǎn)生原因，提出了拓寬失業(yè)保險覆蓋面，提高失業(yè)保險待遇標準，增加基金收入，擴大基金支出范圍，健全失業(yè)預防體系的建議，使