1、改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。這當(dāng)中能源的開發(fā)和利用在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展中扮演了至關(guān)重要的角色。但隨著能源的開發(fā)和利用，生態(tài)和環(huán)境問題也已經(jīng)日漸成為阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
　　 黨的十七大明確提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并將資源環(huán)境問題作為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵問題來抓?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，對(duì)生態(tài)建設(shè)給予高度重視，并采取了一系列加強(qiáng)生態(tài)

2、保護(hù)和環(huán)境建設(shè)的政策措施，有力地促進(jìn)了生態(tài)狀況的改善。生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的扭曲，不僅使中國(guó)的生態(tài)保護(hù)面臨很大困難，而且也影響了利益相關(guān)者之間的和諧。因此，針對(duì)于礦產(chǎn)資源開發(fā)中的對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞問題，如何調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)中生態(tài)損害與保護(hù)的關(guān)系，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以加速礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，就成為我國(guó)當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。
　　 本文以能源化工基地為切入點(diǎn)，圍繞生態(tài)環(huán)境破壞問題展開論述。主要包括以下內(nèi)容：第一章是導(dǎo)論，包括文章的研

3、究背景、意義和方法，以及有關(guān)生態(tài)環(huán)境價(jià)值和生態(tài)補(bǔ)償理論的國(guó)內(nèi)外研究綜述等；第二章對(duì)陜北煤炭開發(fā)現(xiàn)狀及對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞、原因進(jìn)行分析；第三章對(duì)陜北能源化工基地煤炭資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的理論進(jìn)行分析：第四章介紹陜北能源化工基地煤炭開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的確立；第五章為態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立的政策支持體系。
　　 本文的數(shù)據(jù)來源于調(diào)研中相關(guān)資源部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒和《陜西省榆林市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書2001-2005年》。當(dāng)前，資源開發(fā)