1、農(nóng)村城鎮(zhèn)化是生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的通途。本文研究的目的就是揭示農(nóng)村城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展規(guī)律，從定性分析與定量分析相結(jié)合的角度評(píng)價(jià)農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，提出具有前瞻性和可操作性的我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路、對(duì)策建議和政策選擇，以加快我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 本文以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)，主

2、要運(yùn)用以下幾種研究方法：①抽象分析與具體分析相結(jié)合；②規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合；③定性分析與定量分析相結(jié)合；④靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合；⑤比較分析與歷史分析相結(jié)合；⑥結(jié)構(gòu)分析和制度分析相結(jié)合。在這些方法中貫穿調(diào)查研究：一是對(duì)我國(guó)幾個(gè)典型地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展情況進(jìn)行廣泛調(diào)查，力求獲得全面、豐富的第一手資料；二是利用信息手段網(wǎng)上收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料，便于比較分析；三是召開有關(guān)專家、部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)，進(jìn)行專家咨詢。在收集豐富資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行加工、

3、處理，通過理性分析和思考探索，努力形成比較系統(tǒng)的在理論上有創(chuàng)新性和超前性，在實(shí)踐中有指導(dǎo)性和可操作性的研究成果。 本文圍繞中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化這一主題，從四大部分進(jìn)行研究。 第一部分：引言。主要闡述本選題的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究的現(xiàn)實(shí)背景、研究的目的和意義、研究的重點(diǎn)和方法，為下面對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題進(jìn)行理論分析和實(shí)證分析提供平臺(tái)。 第二部分：第1章至第4章。這一部分是論文的理論分析部分。在詳細(xì)分析農(nóng)村城鎮(zhèn)化理論研究情況的前

4、提下，站在前人研究成果之上，進(jìn)一步進(jìn)行基礎(chǔ)性分析，揭示農(nóng)村城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、特征、類型、水平度量，剖析農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)效應(yīng)原理；運(yùn)用這些理論和原理，探討中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的依托和機(jī)制，構(gòu)造農(nóng)村城鎮(zhèn)化機(jī)制體系，揭示農(nóng)村城鎮(zhèn)化運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律和農(nóng)村城鎮(zhèn)化機(jī)制體系運(yùn)行的條件。 第1章剖析農(nóng)村城鎮(zhèn)化內(nèi)涵：一是農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)聚集；二是城鎮(zhèn)體系的建立和完善；三是城鎮(zhèn)反哺農(nóng)村，城鎮(zhèn)的生產(chǎn)方式和生活方式向農(nóng)村擴(kuò)散，促使農(nóng)村技術(shù)裝備水平不斷提

5、高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生活方式現(xiàn)代化；四是城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體達(dá)到融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的高度共享。 第2章和第3章揭示農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)效應(yīng)：農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，依托結(jié)構(gòu)互利效應(yīng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)聚集效應(yīng)和結(jié)構(gòu)開放效應(yīng)的強(qiáng)化。農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)效應(yīng)的發(fā)揮，是在相應(yīng)的動(dòng)力機(jī)制、聚集機(jī)制和開放機(jī)制作用下實(shí)現(xiàn)的。比較利益驅(qū)動(dòng)是城鎮(zhèn)化的原動(dòng)力機(jī)制，城鎮(zhèn)間以及城鎮(zhèn)與農(nóng)村間的相互作用是城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)互利效應(yīng)強(qiáng)化的基本動(dòng)力機(jī)制，技術(shù)進(jìn)步和新型工業(yè)化發(fā)展是城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)升級(jí)效

6、應(yīng)提高的主導(dǎo)動(dòng)力機(jī)制；農(nóng)村城鎮(zhèn)化的聚集機(jī)制是由競(jìng)爭(zhēng)利益機(jī)制、政策調(diào)控機(jī)制和分工協(xié)作機(jī)制有機(jī)結(jié)合形成的；農(nóng)村城鎮(zhèn)化開放機(jī)制主要是指產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制、貿(mào)易機(jī)制和教育培訓(xùn)機(jī)制形成的機(jī)制體系。農(nóng)村城鎮(zhèn)化機(jī)制正常發(fā)揮作用的條件是：良好的資源配置制度、有效的產(chǎn)業(yè)組織制度和靈活的企業(yè)制度；有效率的供求結(jié)構(gòu)和科學(xué)的收入分配結(jié)構(gòu)；現(xiàn)代化的社會(huì)結(jié)構(gòu)。 第4章建立農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平度量指標(biāo)體系和度量模型。單一的人口指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不能準(zhǔn)確衡量農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。我國(guó)農(nóng)村

7、城鎮(zhèn)化水平度量指標(biāo)的設(shè)置，既不能照搬單一的人口指標(biāo)法，也不能面面俱到，要從城鎮(zhèn)化數(shù)量和素質(zhì)的有機(jī)結(jié)合上設(shè)置由農(nóng)村城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)水平指標(biāo)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化社會(huì)發(fā)展水平指標(biāo)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化潛在動(dòng)力指標(biāo)等3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和16個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成的城鎮(zhèn)化水平指標(biāo)體系。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村城鎮(zhèn)化基本實(shí)現(xiàn)的一些參考標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際，設(shè)置我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化基本實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)值和相應(yīng)的權(quán)數(shù)，建立我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平綜合指數(shù)模型和城鎮(zhèn)化水

8、平階段標(biāo)準(zhǔn)。 第三部分：第5章至第9章。這一部分是論文的主干。從實(shí)證角度對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)行系統(tǒng)分析，進(jìn)一步揭示我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律。 第5章比較分析美、日和印度等典型國(guó)家農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)：城鎮(zhèn)化發(fā)展是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，這是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本規(guī)律。具體體現(xiàn)在：一是城鎮(zhèn)化發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)聚集為支撐；二是市場(chǎng)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度前提；三是大城市的超先發(fā)展要以中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展為依托；四是政府的有效調(diào)控是城鎮(zhèn)

9、化健康發(fā)展的有力保障；五是人的需求和創(chuàng)造性是推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?第6章分析我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的歷史進(jìn)程和現(xiàn)狀：我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平綜合指數(shù)還處在初期階段的后期。農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)互利效應(yīng)機(jī)制被扭曲，城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)互利性差；創(chuàng)新機(jī)制乏力，城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)不明顯；產(chǎn)業(yè)布局分散，城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)聚集效應(yīng)弱；充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境還沒有形成，城鎮(zhèn)化開放效應(yīng)沒有充分發(fā)揮。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化政策存在的主要問題：一是以城鎮(zhèn)建設(shè)政策替代城

10、鎮(zhèn)化政策；二是把城鎮(zhèn)化政策等同于工業(yè)化政策；三是缺乏區(qū)際城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)政策；四是城鄉(xiāng)政策分割。 第7章主要對(duì)我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化典型模式進(jìn)行比較分析，得出了一些基本結(jié)論：一是大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展道路是從全國(guó)整體而言的；二是各區(qū)域城鎮(zhèn)化模式必須立足自身實(shí)際；三是依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)集群發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向；四是社會(huì)資本是城鎮(zhèn)化發(fā)展的主導(dǎo)資本；五是要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控作用的有機(jī)統(tǒng)一。 第8章主要分析我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化成本風(fēng)險(xiǎn)問

11、題：當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨經(jīng)濟(jì)成本風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)成本風(fēng)險(xiǎn)和倫理道德成本風(fēng)險(xiǎn)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須建立城鎮(zhèn)化成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系和預(yù)警機(jī)制，對(duì)城鎮(zhèn)化成本風(fēng)險(xiǎn)警級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)警。 第9章主要分析我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路和前景展望。堅(jiān)持大中小城市、小城鎮(zhèn)和村域協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展方針。 我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)是城鎮(zhèn)化水平綜合指數(shù)大于50％，中期目標(biāo)是城鎮(zhèn)化水平

12、綜合指數(shù)大于65％；遠(yuǎn)期目標(biāo)是城鎮(zhèn)化水平綜合指數(shù)大于90％。 我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本思路：一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持大中小城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村村域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)互利效應(yīng)；二是實(shí)施農(nóng)村城鎮(zhèn)化多元化、開放化發(fā)展模式，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化開放效應(yīng)；三是擇優(yōu)發(fā)展中心城市和中心鎮(zhèn)，以中心城市為龍頭，以縣級(jí)小城市發(fā)展為主體，形成城鎮(zhèn)群體系，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)聚集效應(yīng)；四是重視技術(shù)創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)。

13、 我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的前景展望：一是我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展還面臨很多困難；二是我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)；三是今后我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展將更加注重素質(zhì)的提高。 第四部分：第10章。這一部分是論文的政策建議部分。在理論分析和實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，從操作層面上提出相應(yīng)的對(duì)策建議和政策選擇：要加快我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須從全國(guó)整體生產(chǎn)力布局角度，搞好城鎮(zhèn)化規(guī)劃，形成以組團(tuán)式城鎮(zhèn)群為核心的區(qū)域城鎮(zhèn)體系；以繁榮農(nóng)村城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，建立和完善農(nóng)村

14、城鎮(zhèn)化發(fā)展的融資機(jī)制和市場(chǎng)化管理機(jī)制；加快城鎮(zhèn)化政策調(diào)整和體制創(chuàng)新，防范和化解城鎮(zhèn)化成本風(fēng)險(xiǎn)。 本文的重點(diǎn)是第三部分和第四部分。也就是分析中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展思路，提出加快中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的對(duì)策建議。 本文的創(chuàng)新處：一是研究視角的創(chuàng)新。盡管對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題研究在理論上取得了一些成果，但目前對(duì)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題的研究局限于國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的制約農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度變革的研究，沒有從全球化背景下對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)行整體研究，本選

15、題將突破狹隘的國(guó)內(nèi)區(qū)域視野，從全球一體化大視野下，把中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題研究拓展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化制度變革和產(chǎn)業(yè)變革的整體研究。二是研究方法的創(chuàng)新。本選題注重理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用歷史分析、制度分析、結(jié)構(gòu)分析相結(jié)合的分析方法，對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行理論分析和實(shí)證分析，從城鎮(zhèn)群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的結(jié)構(gòu)效應(yīng)以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化的機(jī)制體系、調(diào)控體系、指標(biāo)體系、度量模型、政策支撐體系和道路選擇等問題進(jìn)行整體性研究，做到定性分析與定量分

16、析相結(jié)合、歷史分析和現(xiàn)實(shí)分析相結(jié)合。三是研究?jī)?nèi)容的創(chuàng)新。①揭示了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的結(jié)構(gòu)效應(yīng)原理，提出了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展就是要依托結(jié)構(gòu)效應(yīng)強(qiáng)化的觀點(diǎn)；并明確了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和生活方式結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和融合。②揭示了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的機(jī)制體系是由動(dòng)力機(jī)制、聚集機(jī)制和開放機(jī)制有機(jī)結(jié)合形成的。③創(chuàng)新了農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平度量標(biāo)準(zhǔn)體系，提出了農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的度量模型。④運(yùn)用城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)效應(yīng)原理對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平和城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)效應(yīng)進(jìn)行了深

17、入地分析，剖析了我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化政策的基本經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題。⑤系統(tǒng)地分析了我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化成本風(fēng)險(xiǎn)的類型及其形成的深層次原因，提出了城鎮(zhèn)化成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)程度綜合評(píng)估模型。⑥對(duì)國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化的典型模式進(jìn)行了比較，提出了一些具有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。⑦針對(duì)我國(guó)的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確提出了我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展思路，對(duì)我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展前景進(jìn)行了預(yù)測(cè)和展望。⑧針對(duì)我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化實(shí)際，提出了具