1、醫(yī)療保險制度是社會保障體系的重要組成部分,是國家穩(wěn)定和社會和諧發(fā)展的重要保障。作為一種保障人民群眾生命健康的社會福利,醫(yī)療保險制度是不論社會地位人人都應當享有的基本權(quán)利,歷來受到各國政府的高度重視?，F(xiàn)階段,我國的基本國情是農(nóng)村人口比例遠遠大于城鎮(zhèn)人口比例,目前僅在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立了相應的醫(yī)療保險制度,而有關(guān)保障農(nóng)村人口享有醫(yī)療保險的制度卻是空白,而且我國農(nóng)村地區(qū)范圍廣而分散,經(jīng)濟基礎薄弱且各地區(qū)條件差異很大,大部分農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療措施不夠

2、完善,這也導致了“就醫(yī)難”、“因病致窮”等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),再加上農(nóng)民作為弱勢群體,法律意識淡薄,大部分農(nóng)民尚未意識到運用法律武器維護自身的社會保障權(quán)利。在保障我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的過程中,如何使廣大農(nóng)村人口享有各種社會保障更是應受到高度關(guān)注的話題。究其制度層面的原因,主要是由于現(xiàn)行醫(yī)療保險法律制度還很不健全,僅存在一些較低層次的法規(guī)、規(guī)章或政策,這遠遠不能起到正確規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療保險制度的作用,導致有關(guān)職能部門缺乏一個完善的法律體系作為后盾

3、,處理具體問題時無章可循,使農(nóng)村醫(yī)療保險處于無法無序的狀態(tài)。隨著社會的發(fā)展和時代的變遷,占我國總?cè)丝?0％的農(nóng)民的醫(yī)療保障問題越來越關(guān)系到國家安定和社會和諧,改善農(nóng)民的生活和健康狀況也被視為我國現(xiàn)代化建設過程中的首要任務。鑒于此,本文將基于我國當前的基本國情,以分析我國農(nóng)村醫(yī)療保險法律制度的現(xiàn)狀作為切入點,并借鑒國外現(xiàn)存的各種農(nóng)村醫(yī)療保障措施,對如何完善我國農(nóng)村醫(yī)療保險法律制度提出相關(guān)建議。
　　 本文主要分三個部分進行闡述:<

4、br>　　 第一部分,中國農(nóng)村醫(yī)療保險制度概述。首先闡述它的性質(zhì)、特征,然后分析它的兩大功能,接著對我國農(nóng)村醫(yī)療保險制度的歷史現(xiàn)狀進行全面、細致的介紹,具體分為四個時期的發(fā)展歷程:農(nóng)村合作醫(yī)療制度的出現(xiàn)、農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展、農(nóng)村合作醫(yī)療制度的衰落、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的建設;
　　 第二部分,國外農(nóng)村醫(yī)療保險制度及對我國的啟示。該部分依次分析了德國、日本、韓國和新加坡的相關(guān)制度,得出對我國的借鑒意義:醫(yī)療保險中強化管理

5、與監(jiān)督、醫(yī)療保險形式的多樣化、醫(yī)療保險水平必須與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、政府主導下建立農(nóng)村醫(yī)療保險制度;
　　 第三部分,完善農(nóng)村醫(yī)療保險制度的構(gòu)想。首先提出我國農(nóng)村醫(yī)療保險制度應盡快實現(xiàn)法制化,然后分析建立農(nóng)村醫(yī)療保險法律制度應遵循的基本原則,最后立足我國國情,提出了完善我國農(nóng)村醫(yī)療保險制度的具體制度設計:建立科學合理的多元化農(nóng)村醫(yī)療保險基金來源機制、拓寬農(nóng)村醫(yī)療保險制度的適用范圍、加強農(nóng)村醫(yī)療保險資金運作的監(jiān)督管理、完善農(nóng)村醫(yī)療