1、1鶴山市公共租賃住房管理辦法鶴山市公共租賃住房管理辦法(征求意見稿征求意見稿)第一章第一章總則第一條第一條根據《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（建?！?010〕87號）、公共租賃住房管理辦法（建設部令第11號）和《印發(fā)關于加快發(fā)展公共租賃住房實施意見的通知》（粵府辦〔2010〕65號）及《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（粵府令第181號）有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的精神，為完善我市住房保障體系，改善我市中等偏下收入住房困難家庭、新

2、就業(yè)職工、外來務工人員和環(huán)衛(wèi)工人的居住條件，規(guī)范公共租賃住房的管理，結合本市實際，制定本辦法。第二條第二條本市行政區(qū)域內公共租賃住房的建設管理、運營和申請、審核、輪候、分配、監(jiān)督及其相關活動適用本辦法。第三條第三條公共租賃住房是由政府主導投資、建設和管理或由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設、納入政府統(tǒng)一管理，限定建設標準和租金水平，向符合條件的住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務工人員、環(huán)衛(wèi)工人出租的保障性住房。公共租賃住房定向出租，

3、只租不售，超標退出，循環(huán)使用，規(guī)范管理。第四條第四條市住房和城鄉(xiāng)建設局是公共租賃住房的組織實施單位，負責本市公共租賃住房的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、房源籌集、配租和監(jiān)督管理工作。各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦、市發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政、稅收、市場監(jiān)督管理局、公安、金融部門等有關單位各司其職，密切配合，協(xié)同做好公共租賃住房的建設、管理等相關工作。定向為教師建設的公共租賃住房，其準入條件、租金水平、退出機制等由市住房和城鄉(xiāng)建設局會同

4、市教育局根據實際情況另行制定。其他單位自行配租管理的公共租賃住房，由產權單位或運營單位根據本辦法規(guī)定進行建設、配租和管理，并接受政府監(jiān)督。第五條第五條公共租賃住房建設堅持政府主導、社會參與的原則。第二章第二章籌集和建設籌集和建設第六條第六條市住房和城鄉(xiāng)建設局根據我市的經濟發(fā)展水平、房價水平和市場小戶型租賃住房供需情況等因素，制定公共租賃住房的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，報市政府批準后實施。公共租賃住房的建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，充分考慮居民的

5、交通、就業(yè)、入學、就醫(yī)等要求，盡可能安排在交通便利、公共配套設施建設齊全的區(qū)域。3外來務工人員和住房困難職工較多的單位和企業(yè)，可在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，經批準后，利用自用土地建設公共租賃住房優(yōu)先向本單位符合條件的職工出租。公共租賃住房實行“誰投資、誰所有”，并在房地產登記簿和權屬證書上載明公共租賃住房性質。在公共租賃住房性質不變前提下，投資者權益可以依法轉讓。第十三條第十三條公共租賃住房開發(fā)和租賃經營過程中按照國家、省、市的有關規(guī)定給予

6、稅收優(yōu)惠。公共租賃住房建設免收行政事業(yè)性收費和政府性基金。電力、通訊、有線電視、市政公用事業(yè)等單位減半收取入網、管網增容等經營性收費。第十四條第十四條由企業(yè)和各類機構等社會力量投資經營的公共租賃住房納入政府公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。公共租賃住房的建設和運營單位必須遵守政府關于公共租賃住房的有關規(guī)定。第十五條第十五條企業(yè)和各類機構等社會力量建設公共租賃住房，應向市住房和城鄉(xiāng)建設局申請，并提交以下材料：（一）建設運營公共租賃住房申請表

7、；（二）土地使用權證書及用地資料；（三）經市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準的規(guī)劃設計方案；（四）公共租賃住房建設和運營計劃；（五）其他需要進一步審核的材料。第十六條第十六條市住房和城鄉(xiāng)建設局根據公共租賃住房的年度發(fā)展規(guī)劃，會同市國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革等部門提出審核意見后，報市政府批準。第三章第三章保障對象保障對象第十七條第十七條公共租賃住房的保障對象主要是城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭和新就業(yè)職工，并將有穩(wěn)定職業(yè)及在市區(qū)居住滿一定年限、符合保障條件

8、的外來務工人員和環(huán)衛(wèi)工人納入保障范圍。另外年滿30周歲的沙坪城鎮(zhèn)戶籍單身人士可以以個人身份申請沙坪城區(qū)公共租賃住房，申請條件參照城鎮(zhèn)中低偏下收入住房困難家庭。第十八條第十八條城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務工人員和環(huán)衛(wèi)工人分別符合下列條件的，可以申請公共租賃住房：（一）同時具備下列條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭：1.申請人具有本市城鎮(zhèn)居民戶籍，并在本市工作或居?。涣砩暾埳称撼菂^(qū)公共租賃住房的，申請人應具有沙坪城鎮(zhèn)居民