1、目前我國(guó)中小企業(yè)面臨的困難及對(duì)策文章來源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)改革開放以后，特別是近年來，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展較為迅速，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“七五“至“八五”期間，我國(guó)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為18%，其中大型企業(yè)增長(zhǎng)率為58%，而同期中小企業(yè)增長(zhǎng)率超過30%。目前我國(guó)中小企業(yè)占到全部企業(yè)總數(shù)的99.4%。這些企業(yè)創(chuàng)造50%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，吸納75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人口。因此，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三步走戰(zhàn)略中的后兩步，中小企業(yè)的發(fā)展至

2、關(guān)重要。一、當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難一、當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，美元貶值、勞動(dòng)力和原材料成本上漲、貨幣政策緊縮等多重因素疊加影響下，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨四方面難題：1、成本增加。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在節(jié)約資源和保持生態(tài)環(huán)境的政策要求下，企業(yè)節(jié)能減排費(fèi)用支出增加，土地、資源等要素價(jià)格上升，企業(yè)生產(chǎn)成本有所提高。特別是新的《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，企業(yè)按法規(guī)為員工交納各類社會(huì)保險(xiǎn)金等費(fèi)用，加上最低

3、工資標(biāo)準(zhǔn)不斷調(diào)整，用工成本增加15%～30%。據(jù)調(diào)查，紡織品主要原材料(棉花)價(jià)格同比增長(zhǎng)60.22%，而主要產(chǎn)品的銷售價(jià)格同比只增長(zhǎng)了39.22%，造成紡織行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度加大。2、融資難度增加。2009年全國(guó)工商聯(lián)進(jìn)行了一項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)查，結(jié)果顯示中小型企業(yè)融資問題基本未能得到解決，占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%的中小型企業(yè)缺乏正規(guī)的融資來源，這與中小企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的地位作用極不相稱。截止到2010年，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)1465萬億元的短期貸款中，鄉(xiāng)

4、鎮(zhèn)企業(yè)9004億元，私營(yíng)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)6896億元，二者之和只占全國(guó)的10.85%。證券市場(chǎng)上專門為中小企業(yè)提供直接融資服務(wù)的中小板，出現(xiàn)了“大多、中少、小無”的嚴(yán)重不合理現(xiàn)象，目前在中小板340多家上市公司中，按其上市前一年的銷售收入規(guī)模來衡量，大型企業(yè)占23，中型企業(yè)占13，小型企業(yè)一家都沒有。同時(shí)，受到信貸規(guī)模受控的雙重壓力，銀行資金也出現(xiàn)了持續(xù)緊張。一方面，銀行采用“以價(jià)抵量”的形式，銀行提高貸款利率上浮水平，增加擔(dān)保成本和理財(cái)費(fèi)用

5、等，這些因素影響了中小企業(yè)的實(shí)際融資成本遠(yuǎn)高于大型國(guó)企另一方面，銀行的可用信貸規(guī)模在減少，特別是信貸資源要優(yōu)先滿足4萬億刺激計(jì)劃上馬的大型項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)，客觀上對(duì)中小企業(yè)也產(chǎn)生了“擠出效應(yīng)”。另外，由于中小企業(yè)的信譽(yù)度普遍不高，交易要求使用現(xiàn)金結(jié)算，加劇了中小企業(yè)的資金緊張。而民間融資非?；钴S，也導(dǎo)致中小企業(yè)融資成本的不斷上升。3、結(jié)構(gòu)性用工短缺矛盾凸顯。影響企業(yè)發(fā)展的主要障礙，40%的企業(yè)認(rèn)為是人才問題，僅排在資金問題之后。企業(yè)反映，

6、人才“招不來、用不上、留不住”。部分企業(yè)表示極缺高級(jí)技工人才，以致影響到其擴(kuò)大產(chǎn)能。特別是紡織等勞動(dòng)密集型企業(yè)，受工資待遇低、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大等問題影響，招工難問題較為突出。4、能源價(jià)格變動(dòng)對(duì)企業(yè)影響較大。主要是煤炭?jī)r(jià)格及電價(jià)的上漲對(duì)資源消耗企勵(lì)、技改獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)研發(fā)中心獎(jiǎng)勵(lì)等政策的激勵(lì)引導(dǎo)作用，支持健全完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的科技創(chuàng)新體系重點(diǎn)支持技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，支持建立創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)

7、盟。二是大力培植創(chuàng)新型企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等稅收優(yōu)惠政策，支持重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)研發(fā)，培育自主品牌，提高自主創(chuàng)新能力。6、要引導(dǎo)企業(yè)練好內(nèi)功，突出戰(zhàn)略、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量管理，千方百計(jì)增收節(jié)支，降低成本，靠管理求效益。把節(jié)能降耗、降費(fèi)用、降成本作為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的主攻方向和主要措施抓好、抓扎實(shí)。要依靠科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和工藝水平的提高，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，以提高資源利用效率為目標(biāo)，實(shí)施節(jié)能降耗系統(tǒng)工程開發(fā)，努力

8、使產(chǎn)業(yè)由能源、資源消耗型向節(jié)能型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，真正達(dá)到建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的要求。7、深入研究人民幣升值對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品的影響程度，努力提高應(yīng)對(duì)人民幣升值工作的針對(duì)性和有效性。人民幣升值降低了原材料、半成品和技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口價(jià)格，帶來了擴(kuò)大進(jìn)口的好時(shí)機(jī)。企業(yè)要以此為契機(jī)，加大先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)力度，不斷提升企業(yè)裝備水平和生產(chǎn)能力。同時(shí)要大力進(jìn)口國(guó)內(nèi)稀缺的重要原材料，一是緩解國(guó)內(nèi)資源瓶頸制約，二是通過不斷擴(kuò)大