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1、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令第6號(hào)《限期治理管理辦法(試行)》已經(jīng)2009年6月11日環(huán)境保護(hù)部2009年第一次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2009年9月1日起施行。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢二○○九年七月八日限期治理管理辦法限期治理管理辦法(試行)(試行)目錄第一章總則第二章決定程序第三章執(zhí)行與督察第四章解除程序第五章附則第一章總則第一條【立法目的】為督促排污單位在限期內(nèi)治理現(xiàn)有污染源,糾正水污染物處理設(shè)施與處理需
2、求不匹配的狀況,推動(dòng)水污染物工程減排,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱《水污染防治法》),制定本辦法。第二條【適用范圍】排污單位的污染源有下列情形之一的,適用限期治理:(一)排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的(本辦法以下簡(jiǎn)稱“超標(biāo)”);(二)排放國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定實(shí)施總量削減和控制的重點(diǎn)水污染物,超過(guò)總量控制指標(biāo)的(本辦法以下簡(jiǎn)稱“超總量”)。第三條【不適用情形】排放水污染物超標(biāo)或者超
3、總量,但有下列情形之一,法律法規(guī)相關(guān)條款另有特別規(guī)定的,適用特別規(guī)定,不適用限期治理:(一)建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,根據(jù)《水污染防治法》第七十一條處罰。(二)建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn),其配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的,根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十六條處罰。(三)不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物對(duì)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查
4、判定排放水污染物超標(biāo)或者超總量的污染源,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析原因。經(jīng)分析判斷超標(biāo)或者超總量可能是由水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配原因造成的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)限期治理管轄權(quán)限的規(guī)定立案調(diào)查,并確定負(fù)責(zé)立案調(diào)查的機(jī)構(gòu)。第九條【判斷步驟】對(duì)已被立案調(diào)查的排污單位,負(fù)責(zé)立案調(diào)查的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下步驟,對(duì)排放水污染物超標(biāo)或者超總量是否因水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配所致作出判斷,并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門:(一
5、)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè):組織環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照污染源監(jiān)測(cè)規(guī)范規(guī)定的采樣頻次,對(duì)污染源在生產(chǎn)周期內(nèi)所排水污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè);(二)技術(shù)評(píng)估:組織行業(yè)生產(chǎn)專家、污染物處理技術(shù)專家和企業(yè)代表,采用工藝流程分析、物料衡算等方法,對(duì)排污單位水污染物處理設(shè)施與處理需求是否匹配進(jìn)行分析評(píng)估。第十條【事先告知】環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和技術(shù)評(píng)估結(jié)果,判斷水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配導(dǎo)致排放水污染物超標(biāo)或者超總量的,應(yīng)當(dāng)向排污單位發(fā)出《限期治理事先告知書》。第
6、十一條【告知內(nèi)容】《限期治理事先告知書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:(一)排污單位名稱;(二)水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配導(dǎo)致排放水污染物超標(biāo)或者超總量的事實(shí)和證據(jù);(三)擬作出的限期治理決定和法律依據(jù);(四)未完成限期治理任務(wù)的法律后果;(五)排污單位陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為必要時(shí),可以就污染源限期治理事項(xiàng),約談排污單位的法定代表人或者其他主要負(fù)責(zé)人。第十二條【申請(qǐng)聽(tīng)證】排污單位對(duì)排放水污染物超標(biāo)或者超總量的事實(shí)
7、以及是否應(yīng)當(dāng)適用限期治理有異議的,可以自收到《限期治理事先告知書》之日起7個(gè)工作日內(nèi),向環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行陳述、申辯,或者以書面形式提出聽(tīng)證申請(qǐng)。第十三條【組織聽(tīng)證】排污單位提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到聽(tīng)證申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi),決定聽(tīng)證的時(shí)間和地點(diǎn),并通知排污單位。依據(jù)本辦法組織聽(tīng)證的具體程序,參照環(huán)境行政處罰聽(tīng)證程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條【認(rèn)定事實(shí)】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在綜合考慮監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和技術(shù)評(píng)估結(jié)果、
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