1、“三農(nóng)”問(wèn)題是指農(nóng)民問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題和農(nóng)業(yè)問(wèn)題，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)的過(guò)程中，一些長(zhǎng)期困繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有根本解決。同時(shí)由于農(nóng)村內(nèi)外部各種環(huán)境和條件的變化，又產(chǎn)生許多的新情況和新問(wèn)題。這些問(wèn)題被綜合概括為“三農(nóng)”問(wèn)題。“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文著重探討農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，我認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其理論問(wèn)題，也是近年理論界研

2、究的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。本文運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，立足于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本視角，從發(fā)展和貧困兩個(gè)維度，認(rèn)真審視了當(dāng)前制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)問(wèn)題。本文共分五章： 文章首先摘錄了近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的文獻(xiàn)、觀點(diǎn)，并作了評(píng)述。 其次，論述了土地制度安排和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。本文認(rèn)為，在解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的過(guò)程中，土地制度安排的變遷和創(chuàng)新應(yīng)該被放置在較為優(yōu)先的地位。目前，我國(guó)土地承包制合乎理論邏輯和實(shí)踐要求，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新的方向是將土

3、地承包權(quán)物權(quán)化。而土地承包權(quán)物權(quán)化的制度變遷要求國(guó)家通過(guò)供給法律、法令來(lái)確立起制度的基本形態(tài)。在進(jìn)一步完善現(xiàn)行土地制度的制度創(chuàng)新實(shí)踐中，國(guó)家的政策取向就顯得十分重要和關(guān)鍵。 第三章論述了工業(yè)化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，以土地的一個(gè)外生的“制度變遷”來(lái)?yè)Q取工業(yè)化的內(nèi)生發(fā)展。借鑒“南海模式”的成功經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的“兩難折衷”的過(guò)程中，各地只要能夠結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完全能夠找到一條符合自身經(jīng)濟(jì)情況的可持續(xù)的發(fā)展路徑。

4、這其中最為重要的帶有普適性的經(jīng)驗(yàn)又是：必須要將土地制度安排的變遷與農(nóng)村工業(yè)化的啟動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，必須以前者啟動(dòng)和全面駕馭后者，進(jìn)而還要在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)外圍配套的系列制度安排和引致相應(yīng)的制度變遷。 當(dāng)代巨大的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)告訴我們，物質(zhì)資本更多的不是直接地通過(guò)控制勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)剩余，而是間接通過(guò)人力資本控制勞動(dòng)本身以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)剩余。如果馬克思的時(shí)代是物質(zhì)資本單獨(dú)控制勞動(dòng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)剩余，現(xiàn)在的時(shí)代則是物質(zhì)資本與人力資本共同控制勞動(dòng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)

5、剩余，而且是更多了的經(jīng)濟(jì)剩余。人力資本的成長(zhǎng)除受生產(chǎn)條件的制約外，制度本身的制約是重要的。 第四章論述農(nóng)村市場(chǎng)培育與體系建設(shè)問(wèn)題。培育農(nóng)村市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)育是提高農(nóng)民收入水平的重要途徑。中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)拓中的困難及我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，是農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育滯后的必然結(jié)果，因此，要解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，決不能僅僅停留在對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的“開(kāi)拓”或“開(kāi)發(fā)”上面，而必須進(jìn)行進(jìn)一步地深入研究和探討，準(zhǔn)確地把握我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育滯后的現(xiàn)實(shí)，

6、積極地、有計(jì)劃地并采取切實(shí)的措施將農(nóng)村市場(chǎng)的“培育”工作提到議事日程上來(lái)，通過(guò)土地制度安排的變遷促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的培育，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能從根本上解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的深層矛盾。必須大力發(fā)展和培育農(nóng)村市場(chǎng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可持續(xù)的支撐平臺(tái)。 最后，在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)政策的支持。必須既從短期又從長(zhǎng)期、既從技術(shù)層面又從制度層面，充分發(fā)展農(nóng)村政策支持體系的宏觀調(diào)控、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突