1、近60年來,全球各主要發(fā)達國家產業(yè)結構早已完成了由“工業(yè)型經濟”向“服務型經濟”的轉型,西方發(fā)達國家的服務業(yè)占GDP的比重超過70％。以知識密集型為特征的現(xiàn)代服務業(yè)是經濟增長的重要引擎,其興旺發(fā)達的程度成為衡量一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標志。國際經驗表明,公共政策對于產業(yè)(比如現(xiàn)代服務業(yè))的發(fā)展具有極其深刻的影響。
　　 我國社會主義市場經濟體制是由計劃經濟體制轉軌而來的,特殊的政治經濟文化背景下,政府出臺的公共政策對產業(yè)經

2、濟有著巨大的影響力,服務業(yè)政策成為促進服務業(yè)發(fā)展的重要手段。從1990年代開始,中央政府先后出臺了關于服務業(yè)發(fā)展的政策文件,全國各地方政府紛紛出臺服務業(yè)發(fā)展政策。2003年長沙市政府制訂《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》。2005年起,上海、浙江等地率先制訂了加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策,現(xiàn)代服務業(yè)在政府有關部門和部分地區(qū)得到了重視和快速發(fā)展。在政府政策的推動和引導下,長沙市服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,現(xiàn)代服務業(yè)取得了一定成果。但是,政府對現(xiàn)代服務

3、業(yè)的重視程度還不夠,相比于工業(yè)政策而言,政策執(zhí)行主體分散,力度不夠,服務業(yè)的政策環(huán)境還不夠寬松,現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展還不能適應經濟社會發(fā)展的需求。
　　 本文從長沙市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),主要圍繞長沙市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的政策,以公共政策的視角,綜合運用公共管理學、經濟學、統(tǒng)計學等學科的理論知識,通過訪談和文獻研究等方式,重點對長沙市現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)行政策體系進行分析評價,肯定了成績,指出了不足。為了指導問題的進一步有效解決,本文運用

4、公共政策理論闡明政府政策在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的重要作用,評價長沙市政府發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的現(xiàn)有政策與實踐,以及為最后政策建議的提出準備理論基礎;運用政府職能理論闡明政府宏觀經濟調控、加強政策引導的重要性;運用產業(yè)結構演變理論闡明在經濟社會發(fā)展到一定階段,進行產業(yè)結構調整,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要性和必要性。在此基礎上,本文借鑒國內外發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的政策經驗,提出了完善長沙市現(xiàn)代服務業(yè)政策的若干建議,以期為長沙市政府及有關部門制定和完善現(xiàn)代服務