1、從世界經濟發(fā)展的歷史來看，任何一個國家從農業(yè)社會向工業(yè)社會轉化時，都必然經歷農村剩余勞動力向非農領域，向城市轉移的過程。在我國，以家庭聯(lián)產承包責任制為核心的農村經濟體制改革，極大的調動了廣大農民的勞動積極性，使農村勞動生產率得到迅速提高，從而使大量的農村剩余勞動力開始從農業(yè)領域向非農領域、從農村向城市轉移。大規(guī)模的農村勞動力轉移，對我國原有的經濟和社會結構造成猛烈沖擊，特別是20世紀90年代以來，大量農村剩余勞動力跨地區(qū)流動更是給社會經

2、濟發(fā)展帶來深遠影響。一方面，緩解了我國人地緊張的矛盾、提高了農民收入和促進了農業(yè)以及社會經濟的發(fā)展；另一方面，由于我們認識及相關政策制度的嚴重滯后和管理跟不上等因素，伴隨著超大規(guī)模的勞動力流動，也出現(xiàn)了很多社會問題。目前，我們清楚地認識到，引導農村剩余勞動力合理有序流動，不僅關系到我國工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化的進程，而且對全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)以及“三農”問題得以最終解決都非常關鍵。 本文的邏輯順序是，首先對農村剩余勞動力