1、“三農(nóng)”問(wèn)題是歷年中央一號(hào)文件關(guān)注的焦點(diǎn)，事關(guān)建設(shè)小康社會(huì)的全局。設(shè)立農(nóng)戶信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)、建立健全農(nóng)戶信貸擔(dān)保機(jī)制、充分發(fā)揮信貸擔(dān)保功能，是新形勢(shì)下解決農(nóng)戶貸款難題，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的重要途徑。目前，我國(guó)農(nóng)戶信貸擔(dān)保雖然在緩解農(nóng)戶貸款擔(dān)保難、加大金融支農(nóng)力度、拓展農(nóng)村金融服務(wù)空間、增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)功能等方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于我國(guó)農(nóng)戶信貸擔(dān)保業(yè)剛剛起步，缺乏完善的行業(yè)法規(guī)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作不夠規(guī)范、未形成有效的運(yùn)作機(jī)制，因此嚴(yán)重制約了農(nóng)

2、戶信貸擔(dān)保的發(fā)展。鑒于此，本文以馬克思農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)二重性及信用理論和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)信貸擔(dān)保的相關(guān)理論為指導(dǎo)和借鑒，運(yùn)用微觀分析和宏觀分析、定量分析和定性分析、規(guī)范研究和實(shí)證研究、以及比較分析相結(jié)合的方法，首先界定農(nóng)戶信貸擔(dān)保的內(nèi)涵與特征，闡述農(nóng)戶信貸擔(dān)保機(jī)制運(yùn)作流程及其構(gòu)成與要求，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)模型對(duì)農(nóng)戶信貸擔(dān)保機(jī)制運(yùn)作的績(jī)效進(jìn)行分析。接著，考察我國(guó)農(nóng)戶信貸擔(dān)保產(chǎn)生與發(fā)展歷程，對(duì)農(nóng)戶信貸擔(dān)保機(jī)制運(yùn)行中存在的問(wèn)題，以及產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因進(jìn)行了較為系