1、城市管理學(xué)城市管理學(xué)名詞解釋：名詞解釋：1、城市管理城市管理：是多元主體共同參與的，在不同行政關(guān)系影響下，以城市這一空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)行為對(duì)象的治理活動(dòng)。2、市人民團(tuán)體：市人民團(tuán)體：是指以表達(dá)和維護(hù)一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著部分社會(huì)管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會(huì)各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會(huì)政治團(tuán)體。3、市民：市民：是指居住在城市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶籍的合法公民。P45身份地

2、域職業(yè)4、市民參政：市民參政：是指市民個(gè)人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達(dá)），向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，參與城市管理與決策的各項(xiàng)活動(dòng)。5、城市管理體制、城市管理體制：是城市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的總和。6、城市政府管理體制城市政府管理體制：是關(guān)于城市政權(quán)機(jī)構(gòu)，特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機(jī)構(gòu)內(nèi)外上下

3、權(quán)力關(guān)系以及運(yùn)行機(jī)制的各種制度規(guī)范的總和。7、市行政地位市行政地位：是指城市在國家的行政區(qū)劃級(jí)別中所處的等級(jí)和行政隸屬關(guān)系。8、市行政管理體制市行政管理體制：是指市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的總和，是國家行政體制的重要組成部分，是國家行政體制在城市的延伸。P609、城市政府職能城市政府職能：是指城市政府在依法管理城市公共事務(wù)中所承擔(dān)的職責(zé)和具有的作用，從動(dòng)態(tài)來看，它是城市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用的一系列活動(dòng)的總稱

4、。P6410、市政執(zhí)行市政執(zhí)行：是指城市政府以貫徹市政決策為核心的職務(wù)行為，是市政府和它的工作部門以及工作人員執(zhí)行市政決策中樞的決策、指令和法律法規(guī)的過程。P6111、電子政務(wù)電子政務(wù)：是指政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將其管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上去完成，同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，并減低系統(tǒng)反應(yīng)時(shí)間。12、電子政府電子政府：是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)

5、化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。13、規(guī)模經(jīng)濟(jì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)：是指由于存在技術(shù)上不可分的資本投入，企業(yè)增加投入擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使得產(chǎn)出增加的比例超過投入增加的比例，產(chǎn)品分?jǐn)偛豢煞中酝度?，從而產(chǎn)品平均生產(chǎn)成本隨產(chǎn)量的上升而降低。P9014、可持續(xù)城市可持續(xù)城市：是指一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好（良治或稱善治）的城市。15、城市職能城市職能：（城市功能）是指

6、城市在國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所處的地位、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和發(fā)揮的作用。16、城市性質(zhì)城市性質(zhì)：是指城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向，由城市主要職能所決定。17、城市營(yíng)銷城市營(yíng)銷：是把城市地區(qū)視為一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個(gè)吸引人的產(chǎn)品，通過強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標(biāo)市場(chǎng)，來主動(dòng)營(yíng)銷地區(qū)的特色。18、經(jīng)營(yíng)城市經(jīng)營(yíng)城市：是指城市政府運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)城

7、市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進(jìn)行優(yōu)化整全和市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。19、循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)：是以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。P12320、城市規(guī)劃城市規(guī)劃：是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間

8、布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。21、土地利用規(guī)劃土地利用規(guī)劃：是據(jù)土地開發(fā)利用的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件、歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)狀的特點(diǎn)，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等，對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理的組織利用和是城市化的內(nèi)在動(dòng)力2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動(dòng)力3、信息化是城市化的后續(xù)動(dòng)力3城市管理的必要性是什么城市管理的必要性是什么1、城市特性決定城市需要管理，城市具有相互聯(lián)系性、復(fù)雜性以及開放性特性，這些特性從本質(zhì)上決定了城市需要管理。2、市

9、場(chǎng)的不完備性決定城市需要管理。3、管理、市場(chǎng)各司其職可以提高效能。4城市管理的可行性是什么城市管理的可行性是什么1、城市管理能夠產(chǎn)生績(jī)效2、城市管理是需要成本的付費(fèi)產(chǎn)品3、城市管理需要被管理主體有支付意愿。5現(xiàn)代城市管理具有哪些特征現(xiàn)代城市管理具有哪些特征1采取更改途徑方式處理問題2重新設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)3改變組織結(jié)構(gòu)4依據(jù)經(jīng)濟(jì)效率效能等標(biāo)準(zhǔn)來衡量組織成就5改變現(xiàn)行政策6運(yùn)用人力資源管理技術(shù)淡化集體主義的色彩而采取個(gè)人主義的途徑7試圖建立一種

10、彈性、回應(yīng)性及學(xué)習(xí)的公共組織，8以契約關(guān)系來取代傳統(tǒng)的信托關(guān)系6我國城市管理的政治性主我國城市管理的政治性主體與參與性主體的關(guān)系是什么體與參與性主體的關(guān)系是什么1、城市政府作為權(quán)力的主要載體，由城市選民選舉產(chǎn)生，因此政府必須滿足選民的要求。然而政府可以動(dòng)用的資源非常有限（通常是預(yù)算資金），不能單獨(dú)完成增加就業(yè)、完善設(shè)施等任務(wù)，所以政府必須尋求與市場(chǎng)力的合作。2、企業(yè)、資本的所有者作為市場(chǎng)力的主要承載者，其最終目的是獲得利潤(rùn)。他們趨向于同

11、政府合作，但前提是政府要采取各種方式吸引企業(yè)，如減免企業(yè)稅收，低價(jià)提供建設(shè)土地，簡(jiǎn)化建設(shè)審批手續(xù)，修改、簡(jiǎn)化規(guī)劃條例等。這樣，政府與企業(yè)就形成了“權(quán)錢政體”。這一聯(lián)盟要受到來自社會(huì)力的制約。3、在特定的情況下，政府也要謀求與社會(huì)力的合作，從而抑制大企業(yè)意志的膨脹或者向中央政府施加壓力，獲得補(bǔ)貼與各種支持。這樣就形成了“權(quán)力與社會(huì)力政體”，但是“在全球化的今天，爭(zhēng)奪國際資本和投資項(xiàng)目是在全球舞臺(tái)上進(jìn)行的。由于國際資本的高度流動(dòng)性，地方政府

12、和一城一地的市民在和市場(chǎng)力談判時(shí)的籌碼越來越少，甚至國家政府的影響力也在下降。如果政府真的和社會(huì)力結(jié)成同盟，堅(jiān)持要求大企業(yè)做出讓步，則大企業(yè)完全可能會(huì)投資到別的城市甚至別的國家”。因此，這一聯(lián)盟要因時(shí)、因情勢(shì)發(fā)揮作用。7治理具有哪些特征治理具有哪些特征1、不是一整套規(guī)則，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過程2治理過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)3治理既涉及公共部門，也包括私人部門4治理不是一種正式的制度而是持續(xù)的互動(dòng)8為實(shí)現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)“良好的管治良好的

13、管治”，城市政府和其他主體進(jìn)行的行動(dòng)應(yīng)稟承哪些，城市政府和其他主體進(jìn)行的行動(dòng)應(yīng)稟承哪些原則原則1良好參與2遵守法規(guī)3透明度4響應(yīng)5輿論導(dǎo)向6公正與寬容7有效且高效率8可計(jì)量的且財(cái)政可行的，良好的管治（無縫隙政府、滿足合理顧客需求等表現(xiàn)形式）9城市政府管理體制包括哪些內(nèi)容城市政府管理體制包括哪些內(nèi)容1、市建制體制2、市政府構(gòu)成體制3、市行政管理體制4、市公共事務(wù)管理體制10.街道辦事處承擔(dān)哪些職能街道辦事處承擔(dān)哪些職能1、在區(qū)委、區(qū)政府的

14、領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨路線、方針、政策和國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性工作。2、負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作，積極組織以提高市民質(zhì)素為目的的活動(dòng)，樹立文明新風(fēng)。3、按照職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)和管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、市政、房地產(chǎn)等監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。4、負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理工作，依照有關(guān)規(guī)定做好出租屋和外來暫住人員的管理工作；負(fù)責(zé)民事調(diào)解，法律服務(wù)工作，維護(hù)居民的合

15、法權(quán)益。5、負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)和管理，積極開展社區(qū)服務(wù)工作，大力興辦社區(qū)福利事業(yè)，發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)成員開展各類社區(qū)公益活動(dòng)；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作。6、發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)，管理街道自有國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)，為街道經(jīng)濟(jì)組織提供人才、科技、信息和各種服務(wù)，以經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。7、負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)管理、初級(jí)衛(wèi)生保健、民兵、兵役、僑務(wù)等工作；尊重少