1、城市發(fā)展日新月異,要求城市環(huán)境管理與之相適應(yīng)。城市化進程加快,城市面積的擴大,建設(shè)任務(wù)之繁重,人口增長之迅速,使得維護城市環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)極為繁重。城市環(huán)境管理需要不斷面對城市發(fā)展定位和市民不斷提高的對環(huán)境質(zhì)量的要求。
　　 城市環(huán)境管理的問題從橫向來看,它代表了每一個公民的切身利益;從縱向上分析,它又關(guān)乎下后代人的生存問題;不但要實現(xiàn)當(dāng)代人的社會公平更是要考慮到代際間的公平。在政府各項管理活動中,很少有像管理環(huán)境所代表的利益如此

2、普遍、考慮的問題如此長遠的。城市環(huán)境管理的社會利益性和其在國家生存和發(fā)展上所具有的極其重要的戰(zhàn)略意義,都證明了城市環(huán)境管理創(chuàng)新必將是有意義的。本研究以中國城市環(huán)境管理制度創(chuàng)新為研究對象,試圖深入探討城市環(huán)境管理制度創(chuàng)新的理論與方法,展開理論與實證研究,從多學(xué)科多角度認(rèn)識城市管理制度創(chuàng)新的內(nèi)涵與本質(zhì)特征、透析環(huán)境管理的現(xiàn)狀,分析問題、深入探討城市環(huán)境管理制度的創(chuàng)新,并建立一套通用性較廣、實用性較強的城市管理制度創(chuàng)新的理論與方法。
　

3、　 全文包括9部分,其主要內(nèi)容如下:
　　 (1)導(dǎo)論。本章重點在于介紹研究背景、明確研究問題、闡釋研究意義。
　　 (2)對城市環(huán)境管理制度創(chuàng)新的內(nèi)涵、必要性、范疇及過程進行詮釋,闡明城市環(huán)境管理制度創(chuàng)新取向;對城市環(huán)境管理制度創(chuàng)新的影響因素進行分析;分析城市環(huán)境管理制度創(chuàng)新的兩大機制,探討基于系統(tǒng)動力學(xué)的城市環(huán)境管理制度創(chuàng)新的因素互動;基于經(jīng)濟學(xué)、物理學(xué),對城市環(huán)境管理制度創(chuàng)新的路徑依賴進行分析,探討城市環(huán)境管理制

4、度發(fā)展、創(chuàng)新的路徑依賴與路徑創(chuàng)造;基于社會學(xué)和博弈理論對城市環(huán)境管理制度創(chuàng)新的多主體博弈模型進行探討,為后續(xù)研究提供理論基礎(chǔ)。
　　 (3)通過對國內(nèi)外環(huán)境管理制度狀況的分析與總結(jié),探討中國城市環(huán)境管理制度的起源與發(fā)展,同時分析中國的城市環(huán)境管理體系;其次探討中國城市環(huán)境決策體系存在的不足以及中國環(huán)境管理制度的發(fā)展趨勢,針對中國城市環(huán)境管理制度提出環(huán)境管理的若干手段和方法,并給出中國未來環(huán)境管理制度建設(shè)的幾點建議。
　　

5、 (4)通過對環(huán)境資源的定義進行界定和詮釋,歸納出環(huán)境資源的經(jīng)濟價值與生態(tài)價值;在環(huán)境產(chǎn)權(quán)理念的基礎(chǔ)上,探討公有壞境產(chǎn)權(quán)制度的局限性以及建立明晰的環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度的必要性;在城市綠色GDP的計算和中國的綠色GDP分析和研究的過程中,歸納出城市綠色GDP理念;最后,在分析城市全面環(huán)境管理理念的基礎(chǔ)上,闡明全面環(huán)境管理理念引進的重要性以及模型構(gòu)建的必要性。
　　 (5)通過對城市環(huán)境管理公眾參與的內(nèi)涵進行界定和詮釋,對公眾參與的意義和現(xiàn)

6、狀進行系統(tǒng)的闡述:其次對企業(yè)參與城市環(huán)境管理的現(xiàn)狀和消極參與的原因進行描述,歸納出以命令控制手段、經(jīng)濟刺激手段、勸說鼓勵手段來促進企業(yè)積極參與環(huán)境管理的制度安排;對我國城市環(huán)境管理多主體協(xié)同的基礎(chǔ)、存在的問題、解決方法進行了分析,探討我國城市環(huán)境管理體制多主體協(xié)同制度的必要性和合理性,為后續(xù)研究提供參考。
　　 (6)通過梳理城市環(huán)境管理中存在的問題和環(huán)境產(chǎn)權(quán)等相關(guān)理論,探討城市環(huán)境產(chǎn)權(quán)保護制度和環(huán)境產(chǎn)權(quán)評估制度;在對環(huán)境保護產(chǎn)

7、業(yè)定義的基礎(chǔ)上,分析我國城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,并給出可行的建議;最后分析歸納城市排污權(quán)交易制度,針對我國推行排污權(quán)交易制度過程中存在的問題,探討了排污權(quán)交易制度的基本架構(gòu),對排污權(quán)交易制度的設(shè)計進行分析。
　　 (7)從行政處罰、民事賠償、刑事制裁三個方面的缺陷以及法律制度的設(shè)立方面,分析我國環(huán)境管理法律制度存在的缺陷;對城市環(huán)境管理法律制度的創(chuàng)新進行了說明,提出進一步完善的建議。
　　 (8)根據(jù)城市環(huán)境管理制度創(chuàng)新