1、2005年10月中共十六屆五中全會提出以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求。2008年中共十七屆三中全會進(jìn)一步將建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為國家農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。從2005年至今新農(nóng)村建設(shè)已歷時(shí)5年,5年來宜賓市新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程如何?新農(nóng)村建設(shè)“起步探索”的經(jīng)驗(yàn)是什么?有哪些不足?對這些問題的回答不僅具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義,而且也顯得十分迫切。
　　 在總結(jié)國內(nèi)外農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,借

2、鑒相關(guān)理論,圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,系統(tǒng)地界定了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和外延,根據(jù)研究目標(biāo)的需要,將研究內(nèi)容的重點(diǎn)放在了新農(nóng)村建設(shè)的綜合評價(jià)及結(jié)構(gòu)分析上,充分借鑒參照反映國內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)與國際社會發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)體系,結(jié)合宜賓市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際,采用多目標(biāo)綜合評價(jià)法和層次分析法,設(shè)計(jì)出一套較為客觀的新農(nóng)村建設(shè)的綜合指標(biāo)體系,以2020年宜賓市新農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,衡量了2005年以來宜賓市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)程度。研究結(jié)果表明:

3、從總體上來看,宜賓市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“起步探索”階段開局良好,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得新的進(jìn)展,呈現(xiàn)出起步水平較高發(fā)展迅速的特點(diǎn),以2020年宜賓市新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量,2009年比2005年提高9.04個(gè)百分點(diǎn),在2008年超過預(yù)先設(shè)定目標(biāo)的50％,2009年更是達(dá)到53.26％。分結(jié)構(gòu)來看,各個(gè)方面發(fā)展不均衡,生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主等四個(gè)方面發(fā)展迅速,呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢,但是農(nóng)村人口平均受教育年限較低,至今仍然沒

4、有達(dá)到九年義務(wù)教育的水平,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的“首要目標(biāo)”,但是農(nóng)村社會發(fā)展水平的滯后,已經(jīng)成為制約宜賓市實(shí)現(xiàn)全面小康的重要問題,只有當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)達(dá)到了預(yù)期的水平,農(nóng)村社會發(fā)展到了一定的水平,宜賓市全面小康社會才能真正得以實(shí)現(xiàn)。在“十二五”時(shí)期,宜賓市新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)仍然應(yīng)該放在提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民生活水平的基礎(chǔ)上,另外,提高農(nóng)村社會進(jìn)步水平和改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境也應(yīng)成為今后發(fā)展的重點(diǎn),從而在2020年