1、環(huán)境問題已經(jīng)成為一個(gè)世界性的問題，追求以人為本的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展逐漸成為全球共識(shí)。環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是全面可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是判別一地區(qū)人類發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志；在可持續(xù)發(fā)展過程中，公共政策在其中扮演了非常核心的角色，公共政策效率的評(píng)價(jià)是衡量各級(jí)政府是否有效履行其公共服務(wù)責(zé)任、是否為政策對(duì)象帶來福利改善的重要手段。本論文重點(diǎn)研究三方面內(nèi)容：一是納入環(huán)境因素的“人類可持續(xù)發(fā)展指數(shù)(HSDI)”的構(gòu)建；二是應(yīng)用HSDI對(duì)區(qū)域可持續(xù)

2、發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度與分析比較；三是考察基于人類發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展視角下的區(qū)域政府政策效率。 以人為本的可持續(xù)發(fā)展是政府公共政策的重要目標(biāo)之一。本文系統(tǒng)考察了可持續(xù)發(fā)展理論、公共政策評(píng)價(jià)理論以及相關(guān)研究的理論與實(shí)踐成果，對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論的產(chǎn)生背景、基本涵義、測(cè)度方法進(jìn)行了系統(tǒng)回顧和闡述；對(duì)公共政策評(píng)價(jià)的相關(guān)概念、方法與實(shí)踐進(jìn)行了回顧，旨在為論文研究提供必要的理論基礎(chǔ)；對(duì)相關(guān)研究成果進(jìn)行回顧與剖析。在此基礎(chǔ)上提出本文的研究思路。

3、 可持續(xù)發(fā)展的著眼點(diǎn)在于自然環(huán)境的保護(hù)，而它最終關(guān)懷的是人類自身的生存與發(fā)展。本文針對(duì)聯(lián)合國(guó)提出的人類發(fā)展指數(shù)(HDI)模型著重于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)而尚未將環(huán)境要素納入考量的事實(shí)，將一些重要的環(huán)境指標(biāo)導(dǎo)入HDI，提出一個(gè)植入環(huán)境敏感性因素的人類可持續(xù)發(fā)展指數(shù)框架(HSDI)，進(jìn)而應(yīng)用其對(duì)我國(guó)各省區(qū)1995年以來的可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度和深入分析，并與原有HDI模型的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)HSDI能較好地反映環(huán)境因素的影響，從而為系統(tǒng)

4、衡量各省區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了一種簡(jiǎn)單可行的方法。論文還對(duì)各省區(qū)1994-2003年HDI的測(cè)度結(jié)果進(jìn)行了多角度分析，并進(jìn)行了初步的國(guó)際比較。 本文在HDI和HSDI的框架內(nèi)，對(duì)我國(guó)各省區(qū)地方政府的相關(guān)政策效率進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究，為區(qū)域政府可持續(xù)發(fā)展政策決策提供了有益的建議。通過對(duì)各省區(qū)相關(guān)政策技術(shù)有效性與規(guī)模有效性的評(píng)價(jià)和分析，為提高部分省區(qū)公共政策的投入產(chǎn)出效率、體現(xiàn)公共政策的社會(huì)公平性提供了科學(xué)依據(jù)，為地方政府協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與人類