1、外資醫(yī)院試水中國外資醫(yī)院試水中國不規(guī)范和無序性仍是困擾不規(guī)范和無序性仍是困擾中國醫(yī)療服務(wù)市場不單是一個淘金之地，其間的不規(guī)范和競爭的無序性，仍是外資面對的難題□記者王強世界上最開放的市場之一世界上最開放的市場之一北京朝陽區(qū)水碓子北里11號院，韓國第三大跨國公司SK在北京控股的合資醫(yī)院——愛康醫(yī)院的所在地。這也是國內(nèi)第一家由世界500強企業(yè)投資控股的醫(yī)院，目前，越來越多的在華外國人和提前進入中產(chǎn)的中國人，享受著愛康醫(yī)院所提供的溫馨典雅的環(huán)

2、境、會員制和健康管家等高人一等的醫(yī)療服務(wù)。作為在中國醫(yī)療服務(wù)市場的又一個試水者，SK集團的高層看好中國的醫(yī)療服務(wù)市場和政策走向。最新的事實也證明，他們的分析并非盲目樂觀。在經(jīng)歷長時間的徘徊之后，圍繞中國衛(wèi)生體制的改革最近開始向深水區(qū)推進，來自中國衛(wèi)生部高層的信息顯示，《醫(yī)院體制改革指導(dǎo)意見》有望在未來幾個月內(nèi)出臺。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，中國醫(yī)療服務(wù)市場對外資和民營資本敞開的窗口會越來越大。來自衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)顯示，截止到2003年年底，中國營利

3、性民營醫(yī)院已經(jīng)達到1792家，中外合資合作醫(yī)院也超過了200家。愛康醫(yī)院副院長劉燕群認(rèn)為，對于欲進入中國醫(yī)療服務(wù)市場的外資來說，現(xiàn)在是最好的機會，因為“國家政策和壁壘降到了很低”。前不久在海南省三亞召開的中國醫(yī)院投資論壇上，劉燕群也一直在鼓動外資加快進入中國醫(yī)療市場的步伐。改革開放后，越來越多的外資企業(yè)進入中國，除了投資以外，大量的管理者也來到中國，這被認(rèn)為是國外醫(yī)療機構(gòu)進入中國的初始理由。1989年，中國衛(wèi)生部和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合制定了《關(guān)

4、于開辦外賓華僑醫(yī)院診所和外籍醫(yī)生來華執(zhí)業(yè)行醫(yī)的規(guī)定》，開始允許外籍醫(yī)生來華行醫(yī)。隨著中國政策的開放，越來越多的國外醫(yī)療集團和投資機構(gòu)看好中國醫(yī)療服務(wù)市場，并紛紛來華試水。1997年，外經(jīng)貿(mào)部和衛(wèi)生部又制定了《關(guān)于設(shè)立外商投資醫(yī)院的補充規(guī)定》，明確了外國公司、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)和其他經(jīng)濟組織或個人在中國境內(nèi)同中方醫(yī)療機構(gòu)或其他機構(gòu)共同投資、共同經(jīng)營合資合作醫(yī)療機構(gòu)的政策，從而初步奠定了中國醫(yī)療服務(wù)市場開放的基礎(chǔ)。但最初，中國政策對外資持股比例

5、限制很嚴(yán)格，規(guī)定了不超過30%的上限。持股比例的突破在2000年，這一年，衛(wèi)生部和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合制定了《中外合資、合作醫(yī)療機構(gòu)暫行管理辦法》，該辦法基本以“入世”談判中我國已作出的承諾為根據(jù)，規(guī)定一家合資醫(yī)院的投資總額至少需要2000萬元人民幣，中方在醫(yī)院中所占的股權(quán)比例或權(quán)益不能低于30%。中資和外資持股比例的上限完全顛倒過來，外資實現(xiàn)了完全可以控股的地位。“現(xiàn)在已經(jīng)不再是是否讓外資進入中國醫(yī)療服務(wù)市場的問題了?！北本┦屑膊☆A(yù)防控制中心

6、衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)博士雷海潮認(rèn)為，從目前來看，“中國已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)開放醫(yī)療服務(wù)市場力度最大的國家之一”。劉燕群也認(rèn)為，沒有搞好本土化是多倫多國際醫(yī)院敗走中國市場的主要原因?！巴赓Y進入中國醫(yī)療服務(wù)市場一定要做好充分的準(zhǔn)備，尤其是要找到對中國市場和中國各方面都要很了解的人才，幫助你和中國政府建立很好的關(guān)系，甚至于和街道辦事處都要搞好關(guān)系?！眲⒄f，“這就是中國的特色?！盨KSK集團大膽試水集團大膽試水愛康醫(yī)院把地址選在北京朝陽CBD商圈邊上，劉燕

7、群告訴記者，因為這里聚集了眾多的外國來華機構(gòu)以及國內(nèi)外大公司的總部，大量的外籍人士和北京的白領(lǐng)階層為愛康醫(yī)院提供了穩(wěn)定的顧客群體。這一選址在開業(yè)后被證明是明智的。今年3月，北京愛康醫(yī)院在結(jié)束了100天的試運行后正式宣布對外營業(yè)。這100天的試營業(yè)已經(jīng)讓愛康有了一批穩(wěn)定的客戶群，尤其是作為世界500強企業(yè)SK集團在中國醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的投資，吸引了眾多人的目光。在正式開業(yè)這一天，從頭到尾參與愛康醫(yī)院籌建的劉燕群長舒了一口氣。其實，SK集團進入

8、中國醫(yī)療領(lǐng)域早在2000年就開始了。這一年，SK集團在中國上海設(shè)立了生命事業(yè)部。第二年8月，SK以提供資金、設(shè)備并組織中韓技術(shù)人員互訪為條件，與北京廣安門醫(yī)院全面合作，對如何篩選天然藥物中的抗癌有效成份進行研究。2002年11月，SK成立了上海生命科學(xué)研究中心，進行藥物的研究開發(fā)與合作項目。在經(jīng)歷了能源化工和信息通訊兩次大的飛躍后，SK集團把生命科學(xué)作為第三次飛躍的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在中國對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有了初步布局后，布局中國的醫(yī)療終端服務(wù)領(lǐng)域

9、就成為打造完整產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。但最初，SK集團對投資中國醫(yī)院并沒有充分的把握和信心。懷疑者認(rèn)為，SK進入一個全新的陌生領(lǐng)域沒有必勝的把握。為SK集團作前期分析調(diào)研的一家美國咨詢公司，也最后建議不要進入中國的醫(yī)療服務(wù)市場，他們認(rèn)為，中國的市場環(huán)境對于外資來說面臨的風(fēng)險是非常大的。該咨詢公司以稅收為例認(rèn)為，中國國有公立醫(yī)院沒有稅收負(fù)擔(dān)，而外資卻要作為營利性醫(yī)院納稅，這在競爭上是不公平的。還有一個原因就是中國醫(yī)保和醫(yī)藥不分家，中國醫(yī)院特有的

10、以藥養(yǎng)醫(yī)的補償體制已經(jīng)嚴(yán)重扭曲了中國的醫(yī)療和藥品市場配置機制。這些因素使得這家咨詢公司對SK發(fā)出警告，不要輕易在這個扭曲的市場中賭博。但2001年，由愛康醫(yī)院CEO崔彰益帶隊的SK（中國）生命科學(xué)事業(yè)部開始在中國幾大城市展開市場調(diào)查，最后得出的結(jié)論是，中國正在形成龐大的醫(yī)療健康消費市場，而政策層面的逐步放開，更給SK創(chuàng)造了千載難逢的投資機會。這次調(diào)查結(jié)果顯然增強了SK總部投資中國醫(yī)療服務(wù)市場的信心。2002年，經(jīng)驗豐富的劉燕群從炎黃國醫(yī)

11、館總經(jīng)理的位置上加盟SK集團。“我進入SK集團的使命就是建立SK集團在北京的第一家外資醫(yī)院?！眲⒀嗳赫f。當(dāng)時SK（中國）的總裁謝澄問劉燕群，面對范圍廣泛的醫(yī)療服務(wù)市場，SK該從哪里楔入。劉給出的建議是愛康醫(yī)院從開始就不要把解決疑難雜癥作為醫(yī)院的發(fā)展方向，而是要結(jié)合韓國高超的美容整形技術(shù)，把醫(yī)院定位在亞健康和整形美容上。接下來在全國范圍內(nèi)的更深入的市場調(diào)研和風(fēng)險測算，糾正了美國那家咨詢公司的偏見。劉燕群認(rèn)為，并不是中國醫(yī)療服務(wù)市場不能進入