1、社會的全面發(fā)展離不開非營利組織,非營利組織的可持續(xù)發(fā)展離不開有效的財務規(guī)制。近年來,非營利組織在蓬勃發(fā)展的背后,存在嚴重的管理和財務問題,組織的非營利性質不斷被異化,這些都嚴重制約著非營利組織的規(guī)范化運營,如何加強對非營利組織財務的規(guī)制是個值得研究的課題。目前,我國對非營利組織的財務規(guī)制問題還沒有引起足夠的重視,財務規(guī)范不完善、組織機構職責分工不明確、財務規(guī)制執(zhí)行監(jiān)督動力不足、財務規(guī)制俘虜、財務腐敗等現象的產生,需要建立一種相應的機制,

2、滿足國家對非營利組織財務進行規(guī)制的要求。本文在對非營利組織財務問題及規(guī)制手段進行現實考量的基礎上,試圖構建符合中國國情和制度背景的財務規(guī)制體系,為我國非營利組織的可持續(xù)發(fā)展提供新的思路。
　　 本文提出財務規(guī)制的動態(tài)和靜態(tài)概念,以規(guī)制理論和法律成本收益理論為研究非營利組織財務規(guī)制的理論基礎,明確財務規(guī)制目標,對非營利組織財務規(guī)制進行深入的研究,按照規(guī)制的程序構建由財務規(guī)制制度安排、財務規(guī)制執(zhí)行機制和財務規(guī)制制衡機制三部分組成的非

3、營利組織財務規(guī)制體系。通過健全和完善非營利組織法律、組建財務規(guī)制機構、構建微觀財務規(guī)制和財務規(guī)制影響評估完善財務規(guī)制的制度安排。建立自我執(zhí)行機制和強制執(zhí)行機制提升財務規(guī)制執(zhí)行機制。為保障財務規(guī)制雙方的權益以及防止財務規(guī)制失靈,建立財務規(guī)制制衡機制。上述部分的運行手段,為我國非營利組織財務規(guī)制體系的構建提供了一定的理論基礎,并以中國紅十字基金會為例對其財務規(guī)制體系的構建和應用進行了初步探討。以期對非營利組織財務規(guī)制體系的實踐提供有價值的參